Решение Представительного Собрания Советского района Курской области от 21.02.2024 №54

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

СОВЕТСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПЯТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 21.02.2024 года № 54

Об отчёте о деятельности Ревизионной

комиссии Советского района Курской области за 2023 год

В соответствии со статьёй 19 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьёй 8 Положения о контрольно-счётном органе Советского района Курской области - Ревизионной комиссии Советского района Курской области, утверждённого решением Представительного Собрания Советского района от 18.05.2022 года № 270, Представительное Собрание Советского района решило:

1. Принять к сведению отчёт о деятельности Ревизионной комиссии Советского района Курской области за 2023 год согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания Председателем Представительного Собрания Советского района Курской области и подлежит опубликованию на официальном сайте муниципального района «Советский район» Курской области.

Председатель Представительного

Собрания Советского района

Курской области А.Д. Миронов

Приложение

к решению Представительного

Собрания Советского района

от 21.02.2024г. № 54

ОТЧЕТ

о деятельности Ревизионной комиссии муниципального района

«Советский район» Курской области в 2023 году

1. Вводные положения

Ревизионная комиссия Советского района Курской области (далее по тексту РК Советского района) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым Представительным Собранием Советского района и подотчетным ему. РК Советского района осуществляет деятельность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом муниципального района «Советский район» (далее по тексту муниципальный район) и Положением о Ревизионной комиссии Советского района.

Одним из знаковых событий 2022-2023 годах для всех органов власти, организаций и граждан Российской Федерации стало проведение специальной военной операции. Введенные против России другими государствами меры санкционного давления потребовали принятия ответных мер по защите экономической основы государства. Это отразилось и на регулировании бюджетного процесса, осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд.

Деятельность РК Советского района в 2023 году проходила в условиях новой методологии квалификации финансовых нарушений в связи с вступлением в силу Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), одобренного 22 декабря 2021 года Советом контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации, а также реализацией новаций в сфере государственного финансового контроля, в связи с принятием Федерального закона от 01.07.2021 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающего укрепление организационной и функциональной независимости контрольно-счетных органов, а также сближение полномочий муниципальных контрольных счетных органов и Контрольно-счетной палаты Курской области.

В представленном отчете за 2023 год отражены итоги контрольной и экспертно-аналитической деятельности РК Советского района. В ходе выполнения возложенных задач и реализации полномочий, предусмотренных законодательством, РК Советского района осуществляла свою деятельность по таким направлениям как:

- организация и проведение контрольных мероприятий по вопросам своевременного исполнения доходных и расходных статей бюджета муниципального района, эффективного использования муниципальной собственности, аудита в сфере закупок;

- подготовка заключений на проекты бюджета муниципального района и муниципальных образований Советского района на очередной финансовый год и плановый период с проведением оценки обоснованности доходных и расходных статей указанных проектов; подготовка заключений на отчет об исполнении бюджета муниципального района;

- проведение экспертиз проектов нормативных правовых актов, принимаемых в Советском районе;

- проведение внешних проверок отчетов главных администраторов средств бюджета муниципального района, бюджетов муниципальных образований;

- другие мероприятия, предусмотренные областным законодательством и нормативно-правовыми актами Советского района.

В 2023 году работа РК Советского района строилась на основополагающих принципах: законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

Отчет о деятельности РК Советского района за 2023 год подготовлен в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Регламента РК Советского района и стандарта, определяющего правила подготовки проекта ежегодного отчета РК Советского района.

2. Основные направления деятельности

Ревизионной комиссии Советского района в 2023 году

В 2023 году РК Советского района реализовала 78 контрольных и экспертно-аналитических мероприятия, в том числе: 22 контрольных и 56 экспертно-аналитических мероприятия.

Исходя из поставленных целей и объектов проведенные мероприятия разделены на три направления:

- контроль формирования и исполнения бюджета муниципального района и местных бюджетов муниципальных образований;

- контроль реализации документов стратегического планирования;

- тематические контрольные и экспертно-аналитические мероприятия.

В рамках первого направления РК Советского района в 2023 году проведены 18 внешних проверок годовой бюджетной отчетности, из них 5 главных распорядителей бюджетных средств, 11 проверок исполнения бюджетов муниципальных образований Советского района за 2022 год, кроме того подготовлены заключения на отчет об исполнении бюджета муниципального района за 2022 год; проект бюджета муниципального района на 2024 год, а также ежеквартальные оперативные отчеты об исполнении бюджета муниципального района за 2023 год.

В число мероприятий по контролю документов стратегического планирования, к которым относятся муниципальные программы, вошли 52 мониторинга муниципальных проектов, проведена проверка нацпроектов, а также 3 проверки расходования средств областного бюджета и средств местного бюджета на реализацию муниципальных программ Советского района Курской области.

Мониторинг и контроль реализации региональных проектов, интегрированных в национальные (федеральные) проекты на территории Советского района Курской области, включая анализ достаточности финансовых ресурсов для достижения целевых показателей региональных проектов, осуществлялся в 2023 году, как в форме контрольных, так и экспертно-аналитических мероприятий, исходя из поставленных задач.

Одним из ведущих направлений деятельности РК Советского района в 2023 году являлось проведение финансово-экономических экспертиз проектов муниципальных программ и изменений в них. За 2023 год подготовлено 56 финансово-экономических экспертиз на проекты изменений муниципальных программ Советского района Курской области.

Значительный удельный вес в структуре мероприятий РК Советского района сохраняет аудит в сфере закупок, предусмотренный статьей 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В 2023 году РК Советского района проведено 3 мероприятия, в рамках которых проводился аудит в сфере закупок (проверки законодательства о закупках).

В 2023 году РК Советского района осуществлялось взаимодействие с Контрольно-счетной палатой Курской области. В отчетном году проведено 3 совместных (параллельных) мероприятия с Контрольно-счетной палатой Курской области, проведение которых обусловлено высокой степенью бюджетной и социальной актуальности тематик:

- проверка законности и эффективности распоряжения земельными участками органами местного самоуправления муниципальных районов Курской области за период 2021 и 2022 годов (совместно с Контрольно-счетной палатой Курской области);

- мониторинг и контроль системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений Курской области в 2022 году (совместно с Контрольно –счетной палатой Курской области);

- мониторинг выполнения мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях Курской области в 2022 году и истекшем периоде 2023 года (параллельно с Контрольно-счетной палатой Курской области).

Основной удельный вес в общем количестве проведенных мероприятий приходится на главных распорядителей средств бюджета муниципального района, которые в проверяемый период являлись ответственными исполнителями региональных проектов.

Для реализации полномочий РК Советского района, в рамках своей компетенции, председатель Ревизионной комиссии принимала участие в заседаниях Представительного Собрания Советского района, в работе комиссий Представительного Собрания, в публичных слушаниях по вопросу подготовки проекта бюджета муниципального района «Советский район» на очередной финансовый год и рассмотрения проекта решения об исполнении бюджета, в рабочей группы по противодействию нарушениям законодательства при реализации национальных проектов, в иных мероприятиях, проводимых муниципальными органами власти.

В 2023 году при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий РК Советского района руководствовалась Классификатором нарушений, одобренным Коллегией Счетной палаты РФ, в части учета и отражения результатов муниципального финансового контроля.

В целях реализации принципа гласности и открытости на сайте муниципального образования «Советский район» регулярно размещалась информация о деятельности РК Советского района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

3. Итоги деятельности Ревизионной комиссии Советского района

в 2023 году

РК Советского района в 2023 году осуществляла свою деятельность в соответствии с планом, утвержденным приказом РК Советского района от 28.12.2022 года № 46. В условиях насыщенности плана деятельности, все запланированные мероприятия реализованы.

Показатели деятельности РК Советского района в 2023 году.

Наименование показателей:
Проведено контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (за исключением экспертиз проектов решений и иных нормативных правовых актов) всего, ед., из них:	78
контрольных мероприятий, ед.	22
экспертно-аналитических мероприятий, ед.	56
Количество объектов охваченных контрольными и экспертно-аналитическими мероприятиями (за исключением экспертиз проектов муниципальных правовых актов), всего, ед. из них:	41
объектов контрольных мероприятий, ед.	19
объектов экспертно-аналитических мероприятий, ед.	12
Объем проверенных средств при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, тыс. руб.	679938,3
из них:
по контрольным мероприятиям, тыс. руб.	233898,8
по экспертно-аналитическим мероприятиям, тыс. руб.	446039,5
В том числе проведено по всем контрольным мероприятиям и экспертно-аналитическим мероприятиям:
аудитов в сфере закупок (в т.ч. мероприятий с элементами аудита в сфере закупок), ед.	3
аудитов эффективности (в т.ч. мероприятий с элементами аудита эффективности), ед.	6
Количество проведенных экспертиз проектов решений и иных нормативных правовых актов, ед.	15
Количество подготовленных экспертных заключений по результатам финансово-экономической экспертизы, ед.	56
в том числе:
проектов муниципальных правовых актов (за исключением муниципальных программ), ед.	5
муниципальных программ, ед.	51
Количество проведенных совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий всего, из них:	3
со Счетной палатой Российской Федерации	-
с Контрольно-счетной палатой Курской области	3
с контрольно-счетными органами муниципальных образований	-
Всего выявлено нарушений в ходе осуществления внешнего муниципального финансового контроля (тыс. руб.)	75236,4
Всего выявлено нарушений в ходе осуществления внешнего муниципального финансового контроля (количество)	17
из них:
нарушения при формировании и исполнении бюджетов (тыс. руб.)	-
количество	-
нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности (тыс. руб.)	9220,4
количество	4
нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью (тыс. руб.)	30594,9
количество	6
нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц (тыс. руб.)	9186,3
количество	3
иные нарушения (тыс. руб.)	35421,1
количество	4
нецелевое использование бюджетных средств (тыс. руб.)	-
количество	-
Выявлено неэффективное использование бюджетных средств (тыс. руб.)	321,7
Выявлено неэффективное использование бюджетных средств (количество)	1
Устранено выявленных нарушений (тыс. руб.)	75236,4
Устранено выявленных нарушений (количество)	17
в том числе:
обеспечен возврат средств в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации (тыс. руб.)	0
обеспечен возврат средств в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации (количество)	0
Направлено представлений всего, в том числе:	12
количество представлений, выполненных в установленные сроки	12
количество представлений, сроки выполнения которых не наступили	-
количество представлений, не выполненных и выполненных не полностью	-
Количество направленных информационных писем в органы местного самоуправления, ед.	7

В соответствии с принятой типологией нарушения распределены следующим образом:

- при ведении бухгалтерского учета, составлении и представлении бухгалтерской и финансовой отчетности - 9220,4 тыс. рублей (4 случая) или 12 % общего объема нарушений;

-нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью на сумму 30594,9 тыс. рублей (6 случаев) или 41% общего объема нарушений;

- нарушения при осуществлении государственных закупок на сумму 9186,3 тыс. рублей (3 случаев) или 12 % общего объема нарушений;

- иные нарушения в области бюджетирования (4 случая) на сумму 35421,1тыс. рублей.

Выявлено неэффективного использования бюджетных средств на сумму 321,7 тыс. рублей.

Отдельному учету подлежат нарушения, выявляемые в ходе мониторингов реализации национальных проектов на территории Советского района Курской области.

Главам муниципальных образований, руководителям учреждений РК Советского района направлены информационные письма.

В соответствии с действующим законодательством отчеты или заключения по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, экспертиз проектов нормативных правовых актов были направлены в адрес Представительного Собрания Советского района, Главе Советского района.

4. Экспертно-аналитическая деятельность Ревизионной комиссии

Советского района

В 2023 году РК Советского района в соответствии с Положением о РК Советского района осуществлялась подготовка заключений на годовые отчеты об исполнении бюджетов муниципального района и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в рамках проведения внешней проверки годовых отчетов об исполнении указанных бюджетов, проводилась экспертиза проектов местных бюджетов муниципального района и одиннадцати сельских поселений, входящих в состав муниципального района, финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов муниципального района (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального района и муниципальных программ, а также подготавливалась информация о ходе исполнения местных бюджетов муниципального района по итогам 1 квартал, 1 полугодия и 9 месяцев 2023 года.

В течение 2023 года проведено 56 экспертно-аналитических мероприятия, (заключения на проект бюджета района на 2024 год, заключения об исполнении бюджета района и бюджетов поселений за 2023 год, заключения на муниципальные программы).

О результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий РК Советского района регулярно информировала Главу Советского района, Председателя Представительного Собрания Советского района.

В ходе анализа представленных нормативно-правовых актов выявлены нарушения действующего законодательства, арифметические ошибки и прочие несоответствия. При подготовке заключений РК Советского района вносились предложения по устранению выявленных нарушений и несоответствий, которые были учтены при принятии нормативно-правовых актов.

Основной упор при проведении экспертно-аналитических мероприятий делался РК Советского района на анализ решений о бюджете Советского района и входящих в его состав муниципальных образований.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о РК Советского района и иными нормативно-правовыми актами в 2023 году было подготовлено заключение Ревизионной комиссии на проект решения Представительного Собрания Советского района Курской области «О бюджете муниципального района «Советского район» Курской области на 2024 год и на плановый период 2025-2026гг.».

В рамках предварительного контроля был осуществлен анализ основных характеристик бюджета Советского района на 2024 год, соблюдения требований действующего законодательства в процессе разработки бюджета, объективности планирования доходов бюджета, а также оценка эффективности и результативности, целевого назначения бюджетных расходов муниципального образования.

Текущий контроль осуществлялся на основании оперативного анализа отчетов об исполнении бюджета муниципального района «Советский район» Курской области. По результатам осуществляемого контроля за исполнением бюджета в 1 квартале, 1 полугодии и за 9 месяцев 2023 года подготовлены заключения на отчеты об исполнении бюджета.

В ходе формирования и исполнения программного бюджета важное значение имеет качественная подготовка муниципальных программ как документов стратегического планирования, ключевую роль в этой связи играет финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ (изменений муниципальных программ). В 2023 году Ревизионной комиссией проведена финансово-экономическая экспертиза 51 проектов муниципальных программ (изменений) госпрограмм. Замечания и предложения отраженные в заключениях, устранены.

Основными причинами корректировки муниципальных программ явилось приведение их в соответствие с решениями Представительного Собрания Советского района о бюджете на 2023 год и его изменениями, кроме того программы дополнялись новыми индикаторами, структурными элементами, корректировались значения действующих индикаторов, изменялись правила предоставления субсидий муниципальным образованиям Курской области и др.

Экспертно-аналитические мероприятия, проведенные в 2023 году, были направлены на обеспечение единой системы контроля за формированием и исполнением консолидированного бюджета Советского района.

Данная система контроля интегрирована в основные составляющие бюджетного процесса и предполагает непрерывный цикл контроля за исполнением бюджета, реализуемого на стадии предварительного контроля проекта бюджета на очередной финансовый год и стадии последующей проверки уже исполненного бюджета за отчетный финансовый год.

5. Итоги проведенных контрольных и экспертно-аналитических

мероприятий за 2023 год по направлениям деятельности

В ходе проведения внешней проверки бюджетной отчетности за 2023 год главного администратора средств бюджета муниципального района –Администрации Советского района установлено:

- в нарушение требований, предъявляемых статьей 11 Федерального закона от 6.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пункта 7 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", утвержденной приказом Министерства Российской Федерации от 28.12.2010 года № 191н (далее Инструкция № 191н), Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Минфина РФ от 13.06.1995 N 49, приказа Минфина РФ от 31.12.2016 г. № 256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчётности организаций государственного сектора» (далее приказ 256н), Приказа Минфина РФ от 13.06.1995 г. № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» инвентаризация имущества и обязательств перед составлением годовой отчетности не проводилась ГРБС Администрацией Советского района в подведомственных учреждениях (пункт 2.4 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 21.12.2021 года № 14ПК).

- в нарушение требований, предъявляемых частью 3 статьи 9 Федерального закона от 6.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», выявлено грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета, выразившееся в искажении любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности 0503190 «Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства» (пункт 2.12 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 21.12.2021 года № 14ПК).

-в ходе проверки наличия и использования оборудования, мебели приобретенного по договорам в казенных учреждениях, подведомственным ГРБС Администрации района, не установлено и не используется по назначению в связи с наличием аналогичного инвентаря производственного и хозяйственного. Данное оборудование было изъято из оперативного управления для передачи между подведомственными учреждениями, на общую сумму 321,735 тыс. рублей, что содержит признаки неэффективного использования бюджетных средств на общую сумму 321,735 тыс. руб.

Контроль отраслей образования

В 2023 году РК Советского района проведено 3 контрольное мероприятие в отрасли образования.

В ходе проведения внешней проверки бюджетной отчетности за 2022 год главного администратора средств бюджета муниципального района – Управления образования Администрации Советского района установлено:

- в нарушение требований, предъявляемых статьей 11 Федерального закона от 6.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пункта 7 Инструкции № 191н, Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Минфина РФ от 13.06.1995 года № 49, приказа № 256н инвентаризация имущества и обязательств перед составлением годовой отчетности не проводилась .

Мониторинг и контроль системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений Курской области в 2022 году (совместно с Контрольно-счетной палатой Курской области);

В ходе проведения контрольного мероприятия установлены следующие нарушения:

В нарушение постановления Правительства Курской области от 02.12.2009 года № 165, Положения об оплате труда работников муниципальных казённых и бюджетных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации Советского района Курской области по виду экономической деятельности «Образование», утвержденного решением Представительного Собрания Советского района Курской области от 25.02.201 г. № 47, стимулирующая выплата за стаж непрерывной работы, выслугу лет не установлена работникам (в том числе руководителям учреждений), подведомственных Управлению образования, что влечет за собой ухудшение условий оплаты труда. (пункт 1.2.95 «Нарушение порядка и условий оплаты труда сотрудников государственных (муниципальных) органов, государственных (муниципальных) служащих, работников государственных (муниципальных) бюджетных, автономных и казенных учреждений 3), утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 21.12.2021 года № 14ПК)

-в нарушение Положения об оплате труда работников муниципальных казённых и бюджетных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации Советского района Курской области по виду экономической деятельности «Образование», утвержденного решением Представительного Собрания Советского района Курской области от 25.02.201 г. № 47, стимулирующие выплаты административно-управленческому персоналу и обслуживающему персоналу ( советник директора, сторожа, уборщицы, дворники, и др.) устанавливались без учета показателей эффективности деятельности. (пункт 1.2.95 «Нарушение порядка и условий оплаты труда сотрудников государственных (муниципальных) органов, государственных (муниципальных) служащих, работников государственных (муниципальных) бюджетных, автономных и казенных учреждений ), утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 21.12.2021 года № 14ПК)

Мониторинг выполнения мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях Курской области в 2022 году и истекшем периоде 2023 года (параллельно с Контрольно-счетной палатой Курской области).

По результатам проверки РК внесены предложения:

- в муниципальных программах предусмотреть показатели, позволяющие определить плановые и фактические расходы на питание одного учащегося в день (например, уровень посещаемости или количество дето-дней питания), что позволит оценить эффективность использования средств на организацию питания учащихся начальных классов;

- предусмотреть образовательным организациям проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы пищеблоков и столовых в соответствии с СП 2.4.3648-20 в программах развития учреждений;

-Управлению образования Администрации Советского района в связи с тем, что разработка меню школьного питания процесс трудоемкий, требующий определенного навыка и знаний, разрабатывается согласно рекомендациям по организации школьного питания, утвержденным санитарными правилами, которые направлены на организацию формирования принципов здорового, рационального и сбалансированного питания, РК Советского района предлагает ввести специалиста по организации питания.

Контроль учреждений культуры

В 2023 году в Управлении культуры Администрации Советского района проведено 2 контрольных и 1 экспертно-аналитическое мероприятие.

В ходе проведения внешней проверки бюджетной отчетности за 2022 год главного администратора средств бюджета муниципального района – Управления культуры Администрации Советского района установлено:

- в нарушение требований, предъявляемых статьей 11 Федерального закона от 6.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пункта 7 Инструкции № 191н, Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Минфина РФ от 13.06.1995 года № 49, приказа № 256н, инвентаризация имущества и обязательств перед составлением годовой отчетности не проводилась.

В ходе проведения контрольного мероприятия «Проведение проверки правильности формирования и расходования фонда оплаты труда, командировочных расходов, эффективность использования муниципального имущества и целевого использования средств муниципального района «Советский район», МКУК «Советский ДНТ 2021 - 2022гг, текущий период 2023 года» выявлены следующие нарушения:

В нарушение решения Представительного Собрания Советского района Курской области от 31.01.2018 года № 283 «Об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений, подведомственных Управлению культуры Администрации Советского района Курской области», стимулирующие выплаты работникам культуры устанавливались без учета показателей эффективности деятельности. (пункт 1.2.95 «Нарушение порядка и условий оплаты труда сотрудников государственных (муниципальных) органов, государственных (муниципальных) служащих, работников государственных (муниципальных) бюджетных, автономных и казенных учреждений 3), утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 21.12.2021 года № 14ПК)

2. В нарушение статей 151, 60.2 ТК РФ в учреждении произведены необоснованные расходы на оплату труда по несуществующим должностям всего за проверяемый период на сумму 720000 рублей.

3. В нарушение требований, предъявляемых статьей 11 Федерального закона от 6.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пункта 7 Инструкции № 191н, Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Минфина РФ от 13.06.1995 N 49, приказа № 256н инвентаризация имущества и обязательств перед составлением годовой отчетности не проводилась в МКУК «Советский ДНТ» (пункт 2.4 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 21.12.2021 года № 14ПК)

4. В нарушение пункта 9 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ в части возможности продления срока контракта только при соблюдении условия отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии указанным федеральным законом (соответствующие требования в связи с невыполнением условий контракта в установленный срок не предъявлялись и соответственно не исполнены), обеспечения исполнения контракта подрядчиком не предоставлено (пункт 4.41 «Внесение изменений (невнесение изменений) в контракт (договор) с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации» Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 21.12.2021 года № 14ПК).

5. В нарушение части 6 статьи 34, части 1 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ МКУК «Советский ДНТ» Советского района не предприняты необходимые меры по взысканию с поставщика пени за нарушение сроков по контракту от 04.10.2022 года 0344300121122000001 по капитальному ремонту крыши здания Волжанского ЦСДК Советского района Курской области на общую сумму 37 206,74 рублей за период с 03.12.2022 года по 19.12.2022 года (пункт 4.47 «Неприменение мер ответственности по контракту (договору) (отсутствуют взыскания неустойки (пени, штрафы) с недобросовестного поставщика (подрядчика, исполнителя), применение указанных мер с нарушением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок» Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 21.12.2021 года № 14ПК)

6. В нарушения постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 года № 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», повторной государственной экспертизы проектной документации, в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства не проводилось.

7. В нарушение Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 года № 157н "Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкций по его применению" (далее Инструкция № 157н) в МКУК «Советский ДНТ» в 2021-2022 годах не велся учет бланков строгой отчетности.

Управлением культуры Администрации Советского района приняты меры по устранению нарушений.

Контроль законности и эффективности распоряжения земельными участками органа местного самоуправления Администрации Советского района Курской области за период 2021 и 2022 годов

В 2023 году РК Советского района проведено совместное мероприятие в соответствии с соглашениями, заключенными с Контрольно-счетной палатой Курской области, на основе разработанных КСП программы и матриц дизайна мероприятия:

1. В ходе проведения контрольного мероприятия установлены нарушения, в том числе:

По пункту 1.2.98 «Неосуществление (ненадлежащее осуществление) бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора)» Классификатора нарушений, выявленных в ходе внешнего государственного аудита (контроля), утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 21.12.2021 № 14ПК:

Администрацией Советского района Курской области (далее по тексту Администрация Советского района) в нарушение статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ не осуществлены полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета муниципального района в части обеспечения достоверности учета начислений и поступлений по арендным платежам, а также не предприняты меры, направленные на обеспечение контроля за своевременностью осуществления арендных платежей. В результате выборочной проверки установлена дебиторская задолженность по договорам аренды на сумму 1132,425 тыс. руб.

Администрацией Советского района Курской области в нарушение статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ не осуществлены полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета Советского района Курской области в части контроля за правильностью исчисления и взысканию платежей в бюджет за аренду земельных участков при выкупе земельных участков, ранее находящихся в аренде. Администрацией Советского района недоначислена и не взыскана арендная плата на общую сумму 99,158 тыс. рублей (расчетная величина). Указанная недоплата образовалась в связи с неучтенным периодом, предшествующим продаже земельных участков, что привело к недополученным доходам бюджета муниципального района на сумму 99,158 тыс. рублей (потери бюджета).

По пункту 2.3 «Нарушение требований, предъявляемых к регистру бухгалтерского учета» группы 2 классификатора нарушений, выявленных в ходе внешнего государственного аудита (контроля), утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 21.12.2021 № 14ПК):

в нарушение статьи 264.1 Бюджетного кодекса РФ, статьи 10 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пунктом 3 и 197 Инструкции №157н Администрацией Советского района не в полном объеме осуществляется отражение доходов от аренды земельных участков (начислений и поступлений) на соответствующем счете аналитического учета счета 0 205 00 000 «Расчеты по доходам»

По пункту 3.24 Нарушение порядка учета и ведения реестра государственного (муниципального) имущества Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 21.12.2021 № 14ПК):

Администрацией Советского района реестр муниципального имущества ведется с нарушением требований Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 года № 424 (далее по тексту приказ от 30.08.2011 года № 424), в части соблюдения правил ведения реестра и требований, предъявляемых к системе ведения реестра муниципального имущества, а именно: реестр муниципального имущества не по всем объектам содержит сведений о кадастровой стоимости земельных участков на отчетную дату, что не позволяет сопоставить данные аналитического и синтетического учета, на основе которых составляется бюджетная отчетность; отсутствуют сведения о дате возникновения и прекращения права муниципальной собственности, отсутствуют реквизиты документов – оснований возникновения права муниципальной собственности. Наличие несоответствия сведений о стоимости земельных участков в составе имущества казны, представленных в отчете о движении нефинансовых активов за 2021 год и 2022 год, и реестре муниципального имущества на отчетную дату является нарушением Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 7 Инструкции №191н.

Кроме того, допущенные нарушения свидетельствуют об отсутствии сверки и актуализации кадастровой стоимости земельных участков на отчетную дату (пункт 3.24 «Нарушение порядка учета и ведения реестра государственного (муниципального) имущества» раздела 3 Классификатора нарушений, выявленных в ходе внешнего государственного аудита (контроля), утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 21.12.2021г. №14ПК).

Контроль муниципальных образований

В 2023 году РК Советского района проведено 2 контрольных мероприятий «Проверка законности и результативности (эффективности и экономности) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета и средств местного бюджета» и контрольные мероприятия «Проверка годового отчета об исполнении бюджета 11 муниципальных образований за 2022 год»

В ходе проведения контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности (эффективности и экономности) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета и средств муниципального района Советский район Курской области бюджету муниципального образования «Ледовский сельсовет» за 2022 год и текущий период 2023 года», выявлены следующие нарушения:

- в нарушение пункта 4 приказа от 30.08.2011 года № 424 реестр муниципального имущества, представленный к проверке, не содержит сведений о кадастровой стоимости земельных участков на отчетную дату, что не позволяет сопоставить данные аналитического и синтетического учета, на основе которых составляется бюджетная отчетность.

Наличие несоответствия сведений о стоимости земельных участков в представленных в отчете о движении нефинансовых активов за 2022 год и реестре муниципального имущества на отчетную дату является нарушением Федерального закона №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 7 Инструкции №191н.

Необходимо отметить, что в реестре недвижимого муниципального имущества, переданного в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду по состоянию на 01.01.2023 года отсутствует информация: сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества; сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обремененных) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения; о полном наименовании объекта (в отдельных случаях); кадастровом номере объекта (в отдельных случаях); протяженности и иных параметрах, характеризующих физические свойства недвижимого имущества, начисленной амортизации (износе). Отмечено, что Администрацией не в полной мере осуществляется учет объектов муниципальной собственности и ведение их реестра, что является нарушением статьи 5 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ледовского сельсовета.

В ходе проведения контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности (эффективности и экономности) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета и средств муниципального района Советский район Курской области бюджету муниципального образования «Краснодолинский сельсовет» за 2022 год и текущий период 2023 года», выявлены следующие нарушения:

- при заключении дополнительного соглашения от 13.01.2022 года № 2 к контракту от 24.05.2021 года №01442000024210002430001 по строительству «Водоснабжение пос. Соколовка Советского района Курской области, Реконструкция» Советского района Курской области», Администрацией Краснодолинского сельсовета Советского района допущено нарушение пункта 9 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в части возможности продления срока контракта только при соблюдении условия отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с указанным федеральным законом (соответствующие требования в связи с невыполнением условий контракта в установленный срок не предъявлялись и соответственно не исполнены), обеспечения исполнения контракта подрядчиком не предоставлено (пункт 4.41 «Внесение изменений (невнесение изменений) в контракт (договор) с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации» Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 21.12.2021 года № 14ПК).

- в нарушение части 6 статьи 34, части 1 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ Администрацией Краснодолинского сельсовета Советского района не предприняты необходимые меры по взысканию с поставщика пени за нарушение сроков по контракту от 24.05.2021 года №01442000024210002430001 по строительству «Водоснабжение пос. Соколовка Советского района Курской области, Реконструкция» Советского района Курской области на общую сумму 9 149123,65 рублей за период с 01.09.2021 года по 24.06.2022 года (пункт 4.47 «Неприменение мер ответственности по контракту (договору) (отсутствуют взыскания неустойки (пени, штрафы) с недобросовестного поставщика (подрядчика, исполнителя), применение указанных мер с нарушением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок» Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 21.12.2021 года № 14ПК)

- в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 года № 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», повторной государственной экспертизы проектной документации, в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства не проводилось.

- в нарушении пункта 4 приказа от 30.08.2011 года № 424 реестр муниципального имущества, представленный к проверке, не содержит сведений о кадастровой стоимости земельных участков на отчетную дату, что не позволяет сопоставить данные аналитического и синтетического учета, на основе которых составляется бюджетная отчетность.

Наличие несоответствия сведений о стоимости земельных участков, представленных в отчете о движении нефинансовых активов за 2022 год, и реестре муниципального имущества на отчетную дату является нарушением Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 7 Инструкции №191н. Необходимо отметить, что в реестре недвижимого муниципального имущества, переданного в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду по состоянию на 01.01.2023 года отсутствует информация: сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества; сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обремененных) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения; о полном наименовании объекта (в отдельных случаях); кадастровом номере объекта (в отдельных случаях); протяженности и иных параметрах, характеризующих физические свойства недвижимого имущества, начисленной амортизации (износе). Отмечено, что Администрацией не в полной мере осуществляется учет объектов муниципальной собственности и ведение их реестра, что является нарушением статьи 5 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Краснодолинского сельсовета. Кроме того, допущенные нарушения свидетельствуют об отсутствии сверки и актуализации кадастровой стоимости земельных участков на отчетную дату (пункт 3.24 «Нарушение порядка учета и ведения реестра государственного (муниципального) имущества» раздела 3 Классификатора нарушений, выявленных в ходе внешнего государственного аудита (контроля), утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 21.12.2021г. №14ПК).

- в нарушении пункта 1 статьи 20 и статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ред. от 30.07.2019), пункта 15 порядка заполнения путевых листов, утвержденных Приказом Минтранса РФ № 368, пункта 16 и пункта 17 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 15.12.2014 года № 835н в путевой лист не вносились обязательные данные о предрейсовом и послерейсовом медицинских осмотрах водителя.

По результатам проверки Главам муниципальных образований выписаны представления, нарушения устранены.

6. Меры, принятые по устранению выявленных нарушений и замечаний в ходе проведения внешнего государственного аудита (контроля).

Результаты экспертно-аналитических и контрольно-ревизионных мероприятий, проведенных РК Советского района в 2023 году, свидетельствуют о том, что имеются достаточные резервы совершенствования бюджетного процесса и бюджетных процедур, укрепления финансовой дисциплины.

Важным аспектом в работе Ревизионной комиссии Советского района является устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, и предотвращение нарушений в будущем.

Наиболее часто встречающимися нарушениями являются нарушения по оплате труда и ведению бухгалтерского учета, нарушения по распоряжению муниципальным имуществом, а также неэффективное использование муниципального имущества.

По результатам проведенных в 2023 году мероприятий, в целях принятия надлежащих мер и устранения выявленных нарушений и недостатков руководителям проверенных организаций направлено 12 представлений. На конец отчетного периода снято с контроля 12 представлений, что составляет 100 процентов от общего количества направленных представлений. Все внесенные РК Советского района в 2023 году представления находятся на ее контроле.

За выявленные нарушения и недостатки в работе муниципальных учреждений к дисциплинарной ответственности привлечено 8 человек, которым объявлены замечания.

Анализ выявленных нарушений и недостатков в 2023 году показывает что:

- еще недостаточен уровень профессиональной подготовки специалистов, ответственных за ведение бухгалтерского учета;

- недостаточен контроль за соблюдением действующего законодательства при расходовании средств бюджета и использовании имущества;

- недостаточно активно проводится работа по оказанию методической помощи учреждениям в части ведения бухгалтерского учета, в части правильности расходования бюджетных средств, составления бухгалтерской отчетности, в части использования имущества со стороны учреждений, входящих в структуру Администрации Советского района.

РК Советского района оказывалась консультативная и методическая помощь для принятия конкретных мер по устранению выявленных недостатков.

7. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля, методики проведения контрольных мероприятий

РК Советского района при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией РФ, законодательством Российской Федерации, законодательством Курской области, а также стандартами внешнего государственного и муниципального финансового контроля.

Методологическая деятельность РК Советского района в 2023 году проводилась в соответствии с нормами статьи 11 Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и в соответствии с общими требованиями к стандартам внешнего государственного (муниципального) финансового аудита (контроля), утвержденным Счетной палатой РФ.

Для обеспечения контрольной и экспертно-аналитической деятельности РК Советского района в 2023году применялись 19 стандартов внешнего государственного финансового контроля, Классификатор нарушений, выявленных в ходе внешнего (муниципального) аудита (контроля), 9 методических рекомендаций.

Классификатор нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), утвержденный постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 07.09.2017 года № 9ПК, позволяет применять единые для всех контрольно-счетных органов Российской Федерации подходы к классификации выявляемых нарушений и недостатков в деятельности объектов контроля.

Стандартизация деятельности РК Советского района призвана обеспечить:

- соблюдение основных принципов внешнего финансового контроля;

- применение унифицированных требований к подготовке, проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и оформлению их результатов;

- рациональную технологию и организацию проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

В 2023 году Счетной палатой РФ с контрольно-счетными органами активно проводились обучающие семинары, заседания и круглые столы в режиме видеоконференций. Площадкой для этого использовался Портал Счетной палаты РФ и контрольно-счетных органов Российской Федерации. В этих мероприятиях принимали участие сотрудники КСП Курской области и контрольно-счетных органов муниципальных образований.

В отчетном году проведено более 30 таких мероприятий по наиболее актуальным вопросам внешнего государственного (муниципального) финансового аудита (контроля), особенностям проведения отдельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, вопросам обмена опытом, в том числе с органами внешнего государственного контроля зарубежных стран.

Подобные мероприятия являются важной и перспективной составляющей методологической работы. Информация, полученная сотрудником РК Советского района на вебинарах, использовалась при проведении плановых мероприятий.

8. Правовое обеспечение деятельности Ревизионной комиссии

Советского района

Правовое обеспечение деятельности РК Советского района включает в себя комплекс мероприятий, направленных на обеспечение неукоснительного соблюдения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Курской области при реализации РК Советского района своих задач и полномочий.

В течение 2023 года в данной сфере проводилась экспертиза проектов документов, составляемых должностным лицом РК Советского района, как в ходе, так и по итогам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, включая акты, отчеты, представления и предписания.

В отчетном году оказывалась правовая помощь специалистам проверяемых учреждений о соотнесении фактов, выявленных в ходе контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, с нормами права, с предоставлением правового обоснования квалификации выявленных фактов нарушений и недостатков.

9. Обеспечение деятельности Ревизионной комиссии Советского района

Немаловажное значение в функционировании РК Советского района имеет уровень обеспечения ее деятельности.

В 2023 году РК Советского района проводилась активная работа по методологическому обеспечению своей деятельности и повышению профессиональной квалификации.

В соответствии с требованиями Положения финансовое и материально-техническое обеспечение РК Советского района осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в объеме, позволяющем обеспечить реализацию возложенных на неё полномочий. РК Советского района обеспечена служебным кабинетом и необходимым для работы оборудованием.

По состоянию на 01.01.2024 года в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 07.02.2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности Контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», контрольно-счетный орган муниципального района «Советский район» состоит из одного человека. Деятельность Ревизионной комиссии с момента своего формирования осуществляется одним должностным лицом (председателем).

10. Информационное и программное обеспечение деятельности Ревизионной комиссии Советского района в 2023 году

В соответствии с принципом гласности внешнего муниципального финансового контроля в 2023 году проведена значительная работа по освещению деятельности РК на официальном сайте муниципального образования «Советский район». В разделе сайта отражалась вся текущая деятельность, события, в которых принимало участие должностное лицо РК Советского района.

РК Советского района в 2023 году размещала информацию по всем проверкам в государственной информационной системе «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений».

В 2023 году в связи с переводом ГРБС Курской области в систему удаленного финансового документооборота УФК по Курской области, Ревизионная комиссия продолжит взаимодействовать с УФК в рамках заключенного соглашения, а также в соответствии с новыми программными и техническими регламентами.

11. Задачи Ревизионной комиссии Советского района

на предстоящий период

На 2024 год приоритетами в деятельности Ревизионной комиссии Советского района Курской области остаются выполнение задач и функций, возложенных на РК Советского района федеральным, областным законодательством и нормативно-правовыми актами муниципального района, включая осуществление внешнего муниципального финансового контроля за законностью, результативностью использования бюджетных средств на всех этапах бюджетного процесса, подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию нормативных правовых актов бюджетного законодательства, в том числе применительно к вопросам формирования и реализации муниципальных программ Советского района Курской области, входящих в структуру национальных проектов, реализуемых на территории Советского района Курской области. Одним из важных направлений деятельности РК Советского района Курской области в предстоящем периоде будет продолжение работы по осуществлению мониторинга и контроля реализации муниципальных проектов (программ) Советского района Курской области в целях обеспечения достижения их целевых показателей.

РК Советского района продолжит взаимодействие с КСП Курской области, которое направлено на укрепление системы внешнего муниципального финансового аудита (контроля), с правоохранительными органами Курской области в вопросах своевременного пресечения и предупреждения нарушений установленного порядка распоряжения бюджетными средствами и муниципальной собственностью. На 2024 год запланировано совместное мероприятие с Контрольно-счетной палатой Курской области, проведение которого обусловлено высокой степенью бюджетной и социальной актуальности тематик:

- Проверка исполнения бюджета муниципального района «Советский район» Курской области за 2023 год (совместно с Контрольно-счетной палатой Курской области).

Внедрение в практику вопросов постепенного перехода от финансовой проверки освоения средств до оценки конечного результата.

Оказывать содействие и помощь в дальнейшем развитии и повышении эффективности муниципального финансового контроля.

Председатель Ревизионной комиссии

Советского района Л.В. Гудилина

Решение Представительного Собрания Советского района Курской области от 21.02.2024 №54

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

Файлы