Проверка законности и результативности (эффективности и экономности) использования средств местного бюджета и межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета и средств муниципального района Советский район Курской области бюджету муниципального образования «Мансуровский сельсовет» за 2023 год

Информация о проведенном мероприятии: проверка законности и результативности (эффективности и экономности) использования средств местного бюджета и межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета и средств муниципального района Советский район Курской области  бюджету муниципального образования «Мансуровский   сельсовет» за 2023 год  .

Основание для проведения мероприятия: Основания для проведения контрольного мероприятия: пункт 7 раздела I Плана деятельности Ревизионной комиссии Советского района Курской области на 2024 год, утвержденного приказом  Ревизионной комиссии Советского района  от 27.12.2023 года № 40, приказ Ревизионной комиссии  Советского района   от 06.11.2024 года  №40.  

Предмет контрольного мероприятия: нормативные правовые документы, регулирующие соблюдение требований бюджетного законодательства при предоставлении межбюджетных трансфертов в 2023 году, бухгалтерские и отчетные документы, отражающие операции со средствами муниципального бюджета.

Объекты контрольного мероприятия:

орган  исполнительной власти муниципального образования «Мнсуровский  сельсовет» Советского района  Курской области; учреждения и другие организации, которым были выделены средства из бюджета муниципального образования.

Цель контрольного мероприятия: проверка законности и результативности  использования средств бюджета МО Мансуровский сельсовет, межбюджетных трансфертов, выделенных из бюджета муниципального района «Советский район», соблюдение уровня софинансирования и объема выделяемых средств.

Срок проведения контрольного мероприятия:

В ходе проверки установлено:

        В ходе проверки выявлено следующее нарушения действующего законодательства:

Выборочной проверкой ведения реестра муниципальной собственности муниципального образования Мансуровский сельсовет установлены следующие нарушения Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 года №424 (пункт 3.24 «Нарушение порядка учета и ведения реестра государственного (муниципального) имущества» раздела 3 Классификатора нарушений, выявленных в ходе внешнего государственного аудита (контроля), утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 21.12.2021 № 14 ПК):

1) в нарушение пункта 4 Порядка, в реестре муниципальной собственности муниципального образования по отдельным объектам отсутствуют следующие сведения:

- балансовая стоимость недвижимого имущества, при этом указанная графа в реестре представлена;

- кадастровая стоимость недвижимого имущества, при этом указанная графа в реестре представлена;

- дата возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество;

- реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, 

- сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения;

2) в нарушение пункта 2 Порядка, в реестре муниципальной собственности муниципального образования числятся объекты, не находящиеся в муниципальной собственности, правообладателем которых в соответствии с выпиской из ЕГРН является  Советский район,

Выборочной проверкой соответствия стоимости земельных участков, представленных в реестре муниципального имущества по состоянию на 01.01.2024 года, их кадастровой стоимости, отраженной в ЕГРН, не представляется возможным в виду отсутствия в реестре кадастровой стоимости земельных участков.

В нарушение пункта 4 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Постановлением Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 года №424, в реестре муниципального имущества, действующего по состоянию на 01.01.2024 года, не отражена актуальная кадастровая стоимость земельных участков (пункт 3.24 «Нарушение порядка учета и ведения реестра государственного (муниципального) имущества» раздела 3 Классификатора нарушений, выявленных в ходе внешнего государственного аудита (контроля), утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 21.12.2021 № 14ПК).

В нарушение части 1 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пункта 167 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 года №191н, данные, отраженные в регистрах бухгалтерского учета по дебиторской и кредиторской задолженности  (оборотно-сальдовой ведомости и Главной книге) по счету баланса 0205230000 «Расчеты по доходам от платежей при пользовании природными ресурсами» не соответствуют данным, отраженным в бухгалтерской отчетности Администрации Мансуровского сельсовета (ф. 0503169) (пункт 2.9 «Нарушение общих требований к бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, в том числе к ее составу» раздела 2 Классификатора нарушений, выявленных в ходе внешнего государственного аудита (контроля), утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 21.12.2021 года №14 ПК):

        В нарушение статьи 13,14  Федерального закона от 06.12.2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пункта 167 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 года №191н, данные, не отражена в регистрах бухгалтерского учета по дебиторской и кредиторской задолженности  ( ф. 0503130, ф. 0503169 и Главной книге)  начисленная сумма 44,1 тыс. руб.  (пункт 2.9 «Нарушение общих требований к бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, в том числе к ее составу» раздела 2 Классификатора нарушений, выявленных в ходе внешнего государственного аудита (контроля), утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 21.12.2021 года №14 ПК):

       Выборочной проверкой ведения путевых листов установлены следующие нарушения (пункт 2.2 «Нарушение требований, предъявляемых к оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами» раздела 2 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 21 декабря 2021 года №14ПК):

- в нарушение приказа Министерства транспорта РФ от 28.09.2022 года №390, заполнение путевых листов осуществлялось ответственными лицам, без указания конкретных мест отправления и мест назначения, многие записи о маршрутах не читаемы, отсутствует время выезда и время возврата по маршруту движения автотранспорта;

Факты наличия путевых листов, содержащих недостоверную или неполную информацию (в том числе отсутствие точных сведений о маршруте и времени передвижения автомобиля, общие формулировки «по городу») не позволяют подтвердить производственный характер поездок, а факты оформления одновременно двух путевых листов на выезд одного водителя, свидетельствуют об использовании служебного автотранспорта лицами, не являющимися материально-ответственными.

Поскольку при эксплуатации автомобиля путевой лист является первичным учетным документом, на основании которого списываются затраты на ГСМ, расходы по списанию Администации  Мансуровский сельсовет  в 2023 году 2801 литров топлива (в рамках выявленных случаев) на общую сумму 83,7 тыс. рублей (расчетная величина), являются необоснованными, то есть фактически не подтвержденными первичными учетными документами, обосновывающими факт использования автомобиля в служебных целях (пункт 1.2.101 «Нарушения при выполнении или невыполнение государственных (муниципальных) задач и функций государственными органами и органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов, государственными (муниципальными) казенными учреждениями, государственными (муниципальными) бюджетными и государственными (муниципальными) автономными учреждениями, государственными корпорациями (компаниями), публично-правовыми компаниями (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора)» раздела 1 Классификатора нарушений, выявленных в ходе внешнего государственного аудита (контроля), утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 21.12.2021 года №14ПК).

По итогам контрольного мероприятия направлено представления Главе Мансуровского  сельсовета  по устранению выявленных нарушений.

Председатель

Ревизионной комиссии                                                        Л. В. Гудилина