Постановление Администрации Советского района Курской области от 15.04.2025 №336 "Об утверждении Положения об Общественном совете при Главе Советского района Курской области"

336

АДМИНИСТРАЦИЯ

СОВЕТСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 15.04.2025 № 336

пос. Кшенский

Об утверждении Положения об Общественном совете

при Главе Советского района Курской области

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Курской области от 28.04.2015 N 39-ЗКО "О некоторых вопросах осуществления общественного контроля в Курской области", распоряжением Администрации Курской области от 20.09.2012 N 824-ра "Об утверждении планов мероприятий по реализации отдельных указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об общественной палате Российской Федерации", Законом Курской области от 22.07.2005 N 57-ЗКО "Об общественной палате Курской области", Уставом муниципального образования "Советский муниципальный район" Курской области и в целях обеспечения открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления Советского района Курской области путем взаимодействия с некоммерческими организациями для осуществления общественного контроля и поддержки гражданских инициатив, экспертизы принимаемых нормативных правовых актов Администрация Советского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ

1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при Главе Советского района Курской области (приложение N 1).

2. Утвердить образец удостоверения члена Общественного совета при Главе Советского района Курской области (приложение N 2 - не приводится).

3. Координацию деятельности Общественного Совета при Главе Советского района Курской области возложить на и.о. заместителя Главы Администрации Советского района-Управляющего делами Бачурину Т.А.

4. Постановления от 30.01.2014г. № 49 «Об Общественном Совете при Главе Советского района Курской области», от 05.04.2022 № 393 «О внесении изменений в постановление от 30.01.2014г. № 49 «Об Общественном Совете при Главе Советского района Курской области» признать утратившими силу.

5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию на официальном сайте муниципального образования «Советский муниципальный район».

И.о. Главы Советского района

Курской области А.Г. Ишков

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением Администрации

Советского района Курской области

от _____________2025 г. N ______

Положение об Общественном совете

при Главе Советского района Курской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования и организации деятельности Общественного совета при Главе Советского района Курской области (далее - Общественный совет).

2. Общественный совет является консультативно-совещательным органом, созданным в целях:

- обеспечения реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при формировании и реализации основных приоритетов государственной политики в Курской области;

- обеспечения учета общественного мнения при подготовке и реализации решений Администрации Советского района Курской области;

- учета и удовлетворения потребностей граждан, проживающих на территории Советского района Курской области, в повышении качества и доступности муниципальных услуг;

- формирования эффективных механизмов общественного контроля при реализации Администрацией Советского района Курской области своих полномочий.

3. Правовую основу деятельности Общественного совета составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, законы Курской области, нормативные правовые акты Курской области и органов местного самоуправления Советского района Курской области, а также настоящее Положение.

4. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.

5. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

II. Задачи и функции Общественного совета

6. Основными задачами Общественного совета являются:

- участие в формировании и реализации программ, планов и проектов Администрации Советского района Курской области, направленных на обеспечение основных приоритетов государственной политики и достижение целей социально-экономического развития Советского района Курской области;

- оценка с позиции интересов гражданского общества эффективности деятельности Администрации Советского района Курской области, в том числе оценка результатов исполнения бюджета, предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций, а также оценка эффективности регулирования в установленной сфере деятельности;

- изучение и обобщение инициатив, потребностей и интересов граждан, проживающих на территории Советского района Курской области, деловых кругов и общественных объединений в установленной Администрации Советского района Курской области сфере деятельности;

- повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Администрации Советского района Курской области;

- формирование антикоррупционных инициатив в Администрации Советского района Курской области;

- участие в организации оценки регулирующего воздействия в Администрации Советского района Курской области;

- оценка проводимой работы с обращениями и жалобами граждан по вопросам предоставления муниципальных услуг в Администрации Советского района Курской области.

7. Основные функции Общественного совета:

- проведение общественных обсуждений, слушаний и публичных консультаций по наиболее значимым решениям Администрации Советского района Курской области;

- подготовка рекомендаций по совершенствованию и эффективному применению федерального и областного законодательства в установленной сфере деятельности;

- участие членов Общественного совета в составе аттестационных и конкурсных комиссий Администрации Советского района Курской области;

- осуществление контроля полноты, качества, достоверности и своевременности раскрываемой информации о деятельности Администрации Советского района Курской области;

- выработка предложений по совместным действиям общественных объединений, научных учреждений и средств массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Администрации Советского района Курской области;

- проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых и иных документов, включая программные, разрабатываемых Администрацией Советского района Курской области в соответствии с составом нормативных правовых актов;

- осуществление общественного контроля в порядке и формах, установленных Федеральным Законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Курской области от 28 апреля 2015 года N 39-ЗКО "О некоторых вопросах осуществления общественного контроля в Курской области", иными нормативными правовыми актами Курской области.

8. Для решения основных задач и выполнения основных функций Общественный совет вправе:

- создавать постоянные и временные комиссии, рабочие и экспертные группы с участием граждан и представителей общественных объединений для рассмотрения и разработки предложений по реализации приоритетов государственной политики и направлений социально-экономического развития Советского района Курской области;

- приглашать на заседания Общественного совета представителей законодательных и исполнительных органов муниципальной власти Курской области, научных, профсоюзных и других организаций;

- запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации и получать информацию о деятельности Администрации Советского района Курской области;

- вносить предложения по совершенствованию деятельности Администрации Советского района Курской области;

- пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Курской области.

III. Порядок формирования и состав Общественного совета

9. Общественный совет формируется на основе добровольного участия граждан в его деятельности. Количественный состав Общественного совета составляет 15 человек.

Положение об Общественном совете, его количественный и персональный состав утверждаются постановлением Администрации Советского района Курской области и подлежит опубликованию в установленном порядке.

10. В состав Общественного совета входят: председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, ответственный секретарь Общественного совета и члены Общественного совета.

11. Глава Советского района Курской области по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций, учебными заведениями и творческими союзами определяет кандидатуры граждан - видных представителей общественности района: представителей деловых кругов, религиозных конфессий - и предлагает этим гражданам войти в состав Общественного Совета.

12. Граждане, получившие предложение войти в состав Общественного совета, в течение пяти дней письменно уведомляют Главу Советского района Курской области о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественного совета.

13. Глава Советского района Курской области в течение пятнадцати дней со дня получения им письменного согласия граждан войти в состав Общественного совета постановлением Администрации Советского района утверждает определенных им членов Общественного совета и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественного совета.

14. Членам Общественного совета выдается удостоверение утвержденного образца.

15. Членом Общественного совета может быть гражданин, достигший возраста 18 лет и проживающий на территории Советского района Курской области.

16. В состав Общественного совета не могут быть включены:

1) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Курской области, должности государственной гражданской службы Курской области, должности муниципальной службы, депутаты Курской областной Думы, депутаты представительных органов местного самоуправления, лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным Законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации;

2) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

17.Информация о создании Общественного совета, его составе и дате первого заседания размещается на сайте.

18. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через три года со дня первого заседания Общественного совета.

19. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6) неявки подряд на три заседания Общественного совета;

7) наступления обстоятельств, указанных в пункте 14 настоящего Положения;

8) выезда его за пределы Курской области на постоянное место жительства;

9) смерти члена Общественного совета.

20. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются в случае:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Курской областной Думы, представительного органа местного самоуправления, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления Курской области, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области.

21. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета председатель Общественного совета направляет в Администрацию Советского района Курской области ходатайство, которое является основанием для внесения соответствующих изменений в постановление, утверждающее состав Общественного совета.

Дополнительный набор (включение новых) членов Общественного совета осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

IV. Организация деятельности Общественного совета

22. Председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, ответственный секретарь Общественного совета выбираются членами Общественного совета на первом заседании Общественного совета путем открытого голосования большинством голосов из числа членов Общественного совета.

23. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий на год, утвержденным председателем Общественного совета по согласованию с Главой Советского района Курской области.

24. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Правом созыва внеочередного заседания Общественного совета обладают председатель Общественного совета, не менее половины членов Общественного совета.

25. Заседание Общественного совета ведет председатель Общественного совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Общественного совета.

Глава Советского района Курской области или его заместитель принимают участие в заседаниях Общественного совета с правом совещательного голоса.

Заседания Общественного совета могут проводиться в расширенном составе с участием приглашенных лиц.

26. Заседания Общественного совета считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.

Члены Общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

27. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественного совета. В случае равного количества голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

Решения Общественного совета оформляются протоколами, которые подписываются ответственным секретарем и утверждаются председателем Общественного совета. Копия протокола заседания Общественного совета направляется Главе Советского района Курской области.

28. Председатель Общественного совета:

1) назначает дату, время и место проведения заседаний Общественного совета;

2) утверждает повестку заседания Общественного совета;

3) руководит заседанием Общественного совета;

4) распределяет обязанности между членами Общественного совета;

5) утверждает протоколы заседаний Общественного совета.

29. Ответственный секретарь Общественного совета:

1)организует и координирует текущую деятельность членов Общественного совета;

2) информирует членов Общественного совета о дате, времени, месте и повестке дня заседания Общественного совета;

3) обеспечивает во взаимодействии с членами Общественного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

4) ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета и Главе Советского района Курской области протоколы заседаний, а также материалы к предстоящему заседанию Общественного совета;

5)информирует членов Общественного совета о мероприятиях и документах, имеющих значение для деятельности Общественного совета, организует делопроизводство Общественного совета.

30. Члены Общественного совета имеют право:

1) возглавлять постоянные и временные комиссии, рабочие и экспертные группы, формируемые при Общественном совете;

2) вносить предложения по формированию планов работы Общественного совета и повестки дня заседаний Общественного совета, участвовать в подготовке материалов и вносить предложения по обсуждаемым вопросам;

3) в случае несогласия с принятым решением высказывать свое мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания Общественного совета и вместе с протоколом размещается в публичном доступе;

4) участвовать в проведении должностными лицами Администрации Советского района Курской области личного приема граждан.

31. Члены Общественного совета при Главе Советского района Курской области при осуществлении возложенных на них полномочий должны:

1) исполнять свои полномочия добросовестно, руководствоваться принципами законности, беспристрастности и справедливости;

2) выполнять поручения, данные председателем Общественного совета;

3) знать и соблюдать порядок работы Общественного совета;

4) лично присутствовать на заседаниях Общественного совета;

5) не допускать поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении им своих обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации члена Общественного совета или авторитету Общественного совета в целом;

6) не распространять непроверенную, недостоверную информацию. Соблюдать высокие этические стандарты в общении с представителями СМИ, включая интернет, и помнить, что любая высказанная ими точка зрения или информация может ассоциироваться с их членством в Общественном совете. Важно также избегать грубости в общении с собеседниками в сети.

32. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Администрация Советского района Курской области, при которой создан Общественный совет.

33. Общественный совет размещает на сайте информацию о своей деятельности с указанием адресов электронной почты, на которые пользователем информации может быть направлен запрос для получения запрашиваемой информации, а также информацию, требования об обеспечении открытого доступа к которой содержатся в законодательстве Российской Федерации об общественном контроле.

Файлы