Постановление Администрации Советского района Курской области от 09.02.2026 №77 "О внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Советском районе Курской области»
АДМИНИСТРАЦИЯ
СОВЕТСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 09.02.2026 года № 77
п. Кшенский
О внесении изменений в муниципальную программу
«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными
услугами граждан в Советском районе Курской области»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального района «Советский район» Курской области, постановлением Администрации Советского района Курской области от 30.09.2013 года № 933 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района «Советский район» Курской области, решением Представительного Собрания Советского района Курской области от 10.12.2025 года №198 «О бюджете муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов», Администрация Советского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в муниципальную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан в Советском районе Курской области», утверждённую постановлением Администрации Советского района Курской области от 14.11.2014 года № 1130 (в редакции от 31.07.2025 №563, от 07.10.2025 №629, от 23.01.2026 №30) следующие изменения:
1.1. Муниципальную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан в Советском районе Курской области» изложить в новой редакции (прилагается).
2. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию на официальном сайте муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области.
Глава Советского района
Курской области А.Ю. Шевченко
Утверждена
постановлением Администрации Советского района
Курской области от 14.11.2014 года № 1130
(в редакции от 09.02.2026 г № 77).
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА СОВЕТСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН
В СОВЕТСКОМ РАЙОНЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ
муниципальной программы Советского района Курской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными
услугами граждан в Советском районе Курской области»
|
Ответственный исполнитель Программы |
- |
Отдел ЖКХ, строительства, архитектуры, транспорта, связи и экологии Администрации Советского района |
|
Соисполнители Программы |
- |
отсутствуют |
|
Участник Программы |
- |
отсутствуют |
|
Подпрограммы Программы |
- |
Подпрограмма 1 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» - отсутствует; Подпрограмма 2 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Советском районе Курской области»; Подпрограмма 3 «Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Советского района Курской области»; |
|
Программно-целевые инструменты Программы |
- |
отсутствуют |
|
Цели Программы |
- - |
повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Советского района Курской области; обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности; повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению; решение проблемы дефицита маневренного жилищного фонда |
|
Задачи Программы |
- - - - |
комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного; создание условий для разработки документов территориального планирования (генеральные планы) и градостроительного зонирования; расселение аварийного и ветхого жилищного фонда; обеспечение жильем категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосбережение; создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг, государственная поддержка муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры; обеспечение жилыми помещениями маневренного жилищного фонда граждан, указанных в статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации; повышение качества условий проживания граждан в маневренном жилищном фонде |
|
Целевые индикаторы и показатели Программы |
- |
объем ввода жилья на территории Советского района Курской области, тыс. кв. м; количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки, шт.; количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда, семей; количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, семей; площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда, тыс. кв. м. |
|
Этапы и сроки реализации Программы |
- |
срок реализации: 2015 - 2030 годы, I этап – 2015-2020 годы; II этап – 2021-2025 годы. III этап – 2026-2030 |
|
- |
общий объем финансирования программы в 2015 - 2030 годах составит 102165,68419 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета – 36924,2606 тыс.рублей; за счет средств областного бюджета – 44256,43999 тыс.рублей, за счет средств бюджета муниципального района – 20984,9836 тыс.рублей; в том числе по годам: 2015 год –1582,46051 тыс. рублей, 2016 год – 319,99910 тыс. рублей, 2017 год – 1417,500 тыс. рублей, 2018 год – 542,500 тыс. рублей, 2019 год – 1406,6 тыс. рублей, 2020 год – 700,00 тыс. рублей, 2021 год – 12410,15737 тыс. рублей, 2022 год – 17530,99637 тыс. рублей, 2023 год – 5908,21817 тыс. рублей, 2024 год – 2768,862 тыс. рублей, 2025 год – 23678,70756 тыс. рублей, 2026 год – 33899,68311тыс. рублей, 2027 год – 0,00 тыс. рублей, 2028 год – 0,00 тыс. рублей, 2029 год – 0,00 тыс. рублей, 2030 год – 0,00 тыс. рублей. Общий объем финансирования по программе 1 составит 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 0,00 тыс. рублей, 2016 год – 0,00 тыс. рублей, 2017 год – 0,00 тыс. рублей, 2018 год – 0,00 тыс. рублей, 2019 год – 0,00 тыс. рублей, 2020 год – 0,00 тыс. рублей, 2021 год – 0,00 тыс. рублей, 2022 год – 0,00тыс. рублей, 2023 год – 0,00тыс. рублей, 2024 год – 0,00тыс. рублей, 2025 год – 0,00 тыс. рублей, 2026 год – 0,00 тыс. рублей, 2027 год – 0,00 тыс. рублей, 2028 год – 0,00 тыс. рублей, 2029 год – 0,00 тыс. рублей, 2030 год – 0,00 тыс. рублей. Общий объем финансирования по подпрограмме 2 составит 48007,82715 тыс. рублей; в том числе по годам: 2015 год – 1251,46051 тыс. рублей, 2016 год – 99,9991 тыс. рублей, 2017 год – 1417,500 тыс. рублей, 2018 год – 472,500 тыс. рублей, 2019 год – 1260,0 тыс. рублей, 2020 год – 0,0 тыс. рублей, 2021 год – 11801,7 тыс. рублей, 2022 год – 17472,35037 тыс. рублей, 2023 год – 5060,21817 тыс. рублей, 2024 год – 2768,862 тыс. рублей, 2025 год – 2938,719 тыс. рублей, 2026 год – 3464,518 тыс. рублей, 2027 год – 0,00 тыс. рублей, 2028 год – 0,00 тыс. рублей, 2029 год – 0,00 тыс. рублей, 2030 год – 0,00 тыс. рублей. Общий объем финансирования по подпрограмме 3 составит 54157,85704 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 331,0 тыс. рублей, 2016 год – 220,0 тыс. рублей, 2017 год – 0,0 тыс. рублей, 2018 год – 70,0 тыс. рублей, 2019 год – 146,6 тыс. рублей, 2020 год – 700,0 тыс. рублей, 2021 год – 608,45737 тыс. рублей, 2022 год – 58,646 тыс. рублей, 2023 год – 848,0 тыс. рублей, 2024 год – 0,0 тыс. рублей, 2025 год – 20739,98856 тыс. рублей, 2026 год – 30435,16511 тыс. рублей, 2027 год – 0,00 тыс. рублей, 2028 год – 0,00 тыс. рублей, 2029 год – 0,00 тыс. рублей, 2030 год – 0,00 тыс. рублей. |
|
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
- |
создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека; создание условий для улучшения демографической ситуации, снижения социальной напряженности в обществе; повышение удовлетворенности населения Советского района Курской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания |
I. Общая характеристика текущего состояния в жилищной
и жилищно-коммунальной сферах Советского района Курской области,
основные проблемы и прогноз их развития
В целях увеличения объемов жилищного строительства, обеспечения жильем граждан отдельных категорий, установленных федеральным и областным законодательством, модернизации коммунальной инфраструктуры начиная с 2006 года на территории Советского района области продолжена реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Все три направления приоритетного национального проекта - "Стимулирование развития жилищного строительства", "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" - реализуются стабильно.
Стимулирование развития жилищного строительства
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области в 2013г. введено в эксплуатацию 3222 кв. метров общей площади жилья, включая индивидуальное строительство. Учитывая, что в соответствии с приказом Минрегиона России от 28.12.2010 N 802 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программ развития жилищного строительства", предусматривающего достижение к 2020 году ориентировочного уровня ввода 1 кв. м жилья на 1 человека, необходимо дальнейшее принятие мер по строительству и вводу в эксплуатацию жилых домов.
В этих целях распоряжением Администрации Курской области от 20.02.2016 №64-ра утверждены контрольные показатели по вводу жилья на период 2016 - 2020 годов по Курской области, а также распоряжением Администрации Курской области от 08.02.2019 года № 47-ра, утверждены контрольные показатели по вводу жилья в Курской области на период 2019-2030 годы.
Продолжены реализация федеральной и областной целевых программ "Жилище."Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных барьеров. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора.
Ключевым элементом для комплексного развития территорий поселений в целях формирования комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека продолжает оставаться градостроительная политика.
Принятый в 2004 году Градостроительный кодекс Российской Федерации определил процедуры разработки и утверждения основных документов реализации градостроительной политики: документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории. Такая система планирования пространственного развития обеспечивает организацию строительства, в том числе жилищного, с учетом общественных интересов, одновременно устанавливая прозрачные и устойчивые правила для застройщиков и инвесторов.
В предыдущие годы градостроительная документация не стала доминирующей формой организации территорий в общественных интересах. Преобладающая административно-разрешительная система в отношении каждого проекта строительства, в том числе жилищного, приводит к хаотичной застройке, низкому качеству организации среды проживания граждан и высоким административным барьерам в строительстве.
Документы территориального планирования являются важнейшим элементом при разработке инвестиционной программы, формировании перечня инвестиционных проектов, финансируемых из областного и местного бюджетов, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, территориальных комплексных схем природопользования, защиты территорий от чрезвычайных ситуаций.
С 2013 года в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" при отсутствии генеральных планов наступают ограничения в принятии решений органами государственной власти и местного самоуправления о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, в подготовке документации по планировке территории при отсутствии документов территориального планирования.
Совместно с комитетом жилищно-коммунального хозяйства Курской области ведется работа по включению объектов инженерной инфраструктуры в инвестиционные программы сетевых компаний - ПАО "Россети Центр" - "Курскэнерго", и предприятия коммунального комплекса ОАО «Курскоблводоканал».
Одним из факторов, также ограничивающих возможности по увеличению объемов строительства жилья, являются ресурсные ограничения строительного комплекса. Его развитию мешают изношенность производственных мощностей, низкие конкурентоспособность и энергоэффективность ряда строительных материалов, недостаточный уровень внедрения современных технологий строительства и производства строительных материалов.
Кроме того, на рынке жилья по-прежнему отмечается как общий, так и структурный дисбаланс спроса и предложения. С одной стороны, в период до финансового кризиса это выражалось в общем превышении платежеспособного спроса населения над предложением жилья, что привело к существенному росту цен на жилье.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики Курской области за январь - декабрь 2013 года в Советском районе Курской области средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на первичном рынке составила 30,3 тыс. рублей, на вторичном рынке 33,0 тыс. рублей. Наблюдается тенденция роста цен в районе на жилье.
С другой стороны, было и остается несоответствие структуры спроса на жилье семей со средними и умеренными доходами (то есть доходами ниже средних, но не позволяющими гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) и предложения жилья в среднем и нижнем ценовых сегментах, что не позволяет обеспечить доступность приобретения жилья для основной части граждан.
В этих целях на территории Советского района Курской области оказываются меры государственной поддержки посредством предоставления социальных выплат за счет бюджетов всех уровней на улучшение жилищных условий категориям граждан, установленным законодательством, и ведется строительство жилья экономического класса.
Выполнение обязательств по обеспечению
жильем отдельных категорий граждан
В целом за период реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", т.е. с 2006 года, на территории Советского района Курской области с использованием средств бюджетов всех уровней (федеральный, областной и местные) улучшили жилищные условия 135 граждан льготных категорий.
Из федерального, областного, местного бюджетов направляются значительные объемы средств на обеспечение жильем граждан, перед которыми в соответствии с законодательством есть обязательства Российской Федерации, или в рамках федеральных и областных программ, мероприятий, реализуемых на условиях софинансирования с региональными (местными) бюджетами, или за счет средств субвенций федерального бюджета субъектам Российской Федерации.
В 2012-2019 годах в рамках реализации федеральных и областных программ улучшены жилищные условия 62 семья, в том числе:
молодые семьи – 12,
ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны - 3,
переселенцы из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей- 1
Кроме того, 4 семьи переселены из непригодного для проживания жилищного фонда.
Жилищная и жилищно-коммунальная сфера
Несмотря на положительную и стабильно растущую положительную динамику в реализации на территории района жилищных программ, вопрос улучшения жилищных условий населения остается насущным и требует комплексного решения с учетом строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
В соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение указанных проблем находится в компетенции муниципальных образований.
Однако доходная часть большинства муниципальных бюджетов не позволяет осуществлять строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры. В связи с чем принимаются действенные меры по решению вышеперечисленных проблем посредством предоставления субсидий из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований.
Для того, чтобы остановить неблагоприятные тенденции по основным показателям физического состояния и здоровья населения области необходимо продолжить принятие комплекса мер, среди которых, в первую очередь, создание инфраструктуры физической культуры и спорта: строительство спортивных комплексов, бассейнов, спортивных площадок и т.д.
Что касается коммунального комплекса Советского района Курской области, то его деятельность характеризуется недостаточно высоким качеством предоставления коммунальных услуг в связи с изношенностью (в среднем уровень износа 70%) и технологической отсталостью основных производственных фондов объектов коммунальной инфраструктуры.
Администрация Советского района Курской области крайне озабочена данной ситуацией, но решить эту проблему "в одночасье" невозможно. Тем не менее, принимаются действенные меры по строительству объектов инженерной инфраструктуры муниципальной собственности путем софинансирования выполнения работ из областного бюджета.
За период 2008 - 2012 годов на территории района построено и введено в эксплуатацию 1,1 км сетей водоснабжения, 5 водозаборных скважин, 3,7 км канализационных сетей.
Актуальной для Советского района Курской области является газификация, как один из основных критериев, характеризующих состояние экономики и благосостояние населения.
По состоянию на 01.01.2001 уровень газификации составлял 56,9%, в сельской местности - 25%.
Принятые меры позволили значительно поправить создавшееся положение и увеличить показатели по уровню газификации по состоянию на 01.01.2013 до 87,5%, в сельской местности до 68%.
За период 2008 - 2017 г. построено и введено в эксплуатацию 798,8 км. газораспределительных сетей. Ускорение газификации происходило благодаря взаимодействию с Администрацией Курской области.
В настоящее время деятельность коммунального комплекса Советского района характеризуется неравномерным развитием систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, высоким уровнем износа объектов коммунальной инфраструктуры, низким качеством предоставления коммунальных услуг.
Данная ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве порождена неудовлетворительным финансовым положением организаций, осуществляющих деятельность в указанной сфере, высокими затратами и отсутствием экономических стимулов для снижения издержек, неэффективной системой управления, неразвитостью конкурентной среды.
Одной из причин высокой степени износа основных фондов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов.
Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на коммунальные услуги с использованием нормативной рентабельности не стимулирует организации коммунального комплекса к снижению собственных издержек.
По многим муниципальным образованиям отмечается несоответствие требуемого и фактического объема инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных фондов коммунальной инфраструктуры. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем уступил место аварийно-восстановительным работам.
Следствием высокого износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей.
Для повышения качества коммунальных услуг, снижения износа основных фондов необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунального комплекса при обеспечении доступности коммунальных ресурсов для потребителей. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг, обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.
Сельские водопроводы, как правило, небольшой производительности, имеют высокий уровень износа сетей и подают воду, 47% которой не соответствует нормативам СанПиНа по качеству питьевой воды. Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения составляют более 40%. Одним из последствий такого положения стало обострение проблемы обеспечения населения Советского района питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве. Потери воды в сетях водоснабжения составляют в среднем 9% от общего объема подачи воды в сеть.
Основными причинами высоких потерь воды являются изношенность сетей и отсутствие систем противоаварийной защиты.
Одиночное протяжение водопроводных сетей составляет:
водоводов - 320,7 км, в том числе нуждающихся в замене – 108,7км (33,7%);
В целом по Советскому району 38,7% водопроводных сетей нуждаются в замене.
Количество аварий и прорывов на объектах водоснабжения за последние годы увеличилось.
Централизованным водоснабжением охвачено 64% населения.
К основным проблемам водоснабжения населения можно отнести:
дефицит доброкачественной воды, обусловленный недостаточной мощностью отдельных водопроводов, нерациональным ее использованием в летний период года для полива приусадебных участков, значительными потерями воды в изношенных системах транспортировки;
использование водоисточников питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям, без очистки и обеззараживания;
отсутствие зон санитарной охраны источников водоснабжения;
большинство разведанных участков месторождений подземных вод не востребованы из-за удаленности от потребителей и необходимости прокладки магистральных водоводов;
ухудшение качества воды поверхностных и подземных водных объектов в ряде случаев до уровня, делающего их непригодными для хозяйственно-питьевого, а иногда и технического водоснабжения.
Сектор водоснабжения и водоотведения является наиболее капиталоемким из всех секторов коммунального хозяйства. Многие инвестиционные проекты имеют срок окупаемости в 10 и более лет, что делает их непривлекательными для частных инвесторов. Возможности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций ограничены. Организации коммунального комплекса также не в состоянии реализовывать затратные проекты в секторе водоснабжения и водоотведения.
Следствием высокого износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей.
Для повышения качества коммунальных услуг, снижения износа основных фондов необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунального комплекса при обеспечении доступности коммунальных ресурсов для потребителей. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг, обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.
В настоящее время в Советском районе Курской области эксплуатируются 333,45 км. водопровода и отдельных водопроводных сетей, в том числе 294,95 км (88,5%) - в сельской местности. Сельские водопроводы, как правило, небольшой производительности, имеют высокий уровень износа сетей и подают воду, 47% которой не соответствует нормативам СанПиНа по качеству питьевой воды. Доля населенных пунктов Советского района Курской области, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, в 2017 году составила 76,1%.
Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения составляют более 40%. Одним из последствий такого положения стало обострение проблемы обеспечения населения Курской области питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве.
Основными причинами высоких потерь воды являются изношенность сетей и отсутствие систем противоаварийной защиты.
Количество аварий и прорывов на объектах водоснабжения в Курской области за последние годы увеличилось.
Сектор водоснабжения и водоотведения является наиболее капиталоемким из всех секторов коммунального хозяйства. Многие инвестиционные проекты имеют срок окупаемости в 10 и более лет, что делает их непривлекательными для частных инвесторов. Возможности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций ограничены. Организации коммунального комплекса также не в состоянии реализовывать затратные проекты в секторе водоснабжения и водоотведения.
Федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры» разработан в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» и связан со Стратегией развития строительной отрасли. Проект соответствует:
- Перечню поручений Президента РФ от 30 марта 2024 г. № Пр-616 по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 29 февраля 2024 г.;
- Посланию Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 21 февраля 2023 г.;
- пункту 2 раздела VII протокола заседания Президиума (штаба) Правительственной комиссии от 29 декабря 2022 г. № 95;
- пункту 11 раздела IV протокола заседания Президиума (штаба) Правительственной комиссии от 30 марта 2023 г. № 18;
- пункту 12 раздела IV протокола заседания Президиума (штаба) Правительственной комиссии от 30 марта 2023 г. № 18;
- пункту 12 раздела IV протокола заседания Президиума (штаба) Правительственной комиссии от 7 декабря 2023 г. № 91пр
Цель проекта — улучшить к 2030 году качество коммунальных услуг для 20 млн человек, провести строительство и реконструкцию (модернизацию) 2 тыс. объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки.
На территории Советского района находится 58 многоквартирных домов, которые имеют в основном износ от 30 - 66% и выше и находятся в крайне неудовлетворительном состоянии. Более 30% многоквартирных домов нуждается в неотложном капитальном ремонте.
Советский район с 2008 года участвует в реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
В результате проведенных мероприятий стало возможным участие муниципальных образований в программах проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Однако решить проблему обеспечения комфортных условий проживания граждан в полном объеме не представлялось возможным, поскольку объем средств, выделяемых из Фонда, ограничен.
II. Приоритеты политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых
конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации программы
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 N 381-IV ОД, приоритетом государственной жилищной политики является обеспечение населения доступным и качественным жильем, создание комфортной городской среды для человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства.
Настоящая муниципальная программа разработана с учетом Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года №203, Стратегии социально-экономического развития Советского района Курской области на период до 2030 года, утверждённой решением Представительного Собрания Советского района Курской области четвертого созыва от 24.02.2022 № 255.
Целью государственной жилищной политики является создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
На сегодняшний день в Советском районе в связи с улучшением качества жизни возросли требования к типу и качеству жилых помещений (квартира, дом и т.д.).
Уделяется внимание не только наличию основных коммунальных услуг, но и благоустройству территории, транспортной доступности, визуальной привлекательности, развитости инфраструктуры.
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач.
Первая задача - создание условий для повышения доступности жилья для всех категорий граждан Советского района , в том числе:
развитие и совершенствование механизмов адресной поддержки населения для приобретения жилья и индивидуального жилищного строительства.
Вторая задача - создание условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующих потребностям различных групп населения, в том числе:
разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, градостроительной документации;
обеспечение земельных участков для жилищного строительства социальной и инженерной инфраструктурой;
развитие конкуренции между застройщиками и подрядчиками, в том числе путем снижения необоснованных административных барьеров
стимулирование малоэтажной застройки в соответствии с генеральными планами и правилами землепользования и застройки поселений.
Третья задача - повышение комфортности и благоустройства жилищного фонда, в том числе:
переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012;
проведение капитального ремонта многоквартирных домов, существенное повышение их энергетической эффективности;
создание системы эффективного управления в коммунальном секторе;
повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосбережение;
создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг;
Таким образом, для достижения цели и решения указанных задач необходимо увеличение темпов строительства жилья, в первую очередь экономического класса, и качественное улучшение состояния жилищно-коммунальной инфраструктуры.
Предоставление социальных выплат (единовременных денежных выплат) на приобретение жилья в рамках реализации муниципальной программы останется основной формой поддержки отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях.
В соответствии с Законом Курской области от 21 сентября 2011 года N 74-ЗКО "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области" и правовыми актами муниципального района продолжится предоставление земельных участков в собственность гражданам, имеющим на содержании и воспитании троих и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных (удочеренных), молодым семьям, в которых возраст супругов на дату предоставления земельного участка в собственность не превышает 35 лет, либо неполным семьям, состоящим из одного родителя, возраст которого на дату предоставления земельного участка в собственность не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, семьям, имеющим на иждивении ребенка-инвалида, в том числе усыновленного (удочеренного).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 года N 1099 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса" принят Законом Курской области от 17 декабря 2012 года N 137-ЗКО "О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, о порядке и очередности включения указанных граждан в эти списки", который устанавливает правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, о порядке и очередности включения указанных граждан в эти списки.
Завершение разработки документов территориального планирования позволит на их основе обеспечить координацию текущих и среднесрочных прогнозов развития производственных мощностей на предприятиях по выпуску строительных материалов, а также программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры, среднесрочных прогнозов жилищного и иного строительства.
Политика в жилищно-коммунальном хозяйстве будет направлена на качественное улучшение состояния коммунальной инфраструктуры.
Целями муниципальной программы являются:
-повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Советского района, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности;
повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
Для достижения целей муниципальной программы необходимо решение следующих задач:
-развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного;
-создание условий для разработки документов территориального планирования (генеральные планы) и градостроительного зонирования;
-создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры;
-расселение аварийного и ветхого жилищного фонда;
-обеспечение жильем категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, предоставление муниципальной поддержки молодым семьям на приобретение жилья;
-повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосбережение;
-создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг.
Показателями и индикаторами муниципальной программы являются:
-объем ввода жилья на территории Советского района, тыс. кв. м;
-количество сельских поселений, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки, шт.;
-количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда, семей;
-количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, семей;
-площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда, тыс. кв.м.;
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях представлены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов политики в жилищной сфере.
Реализация муниципальной программы должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для граждан Советского района, обеспечению их доступным и качественным жильем.
В результате реализации муниципальной программы к 2030 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы, характеризуемый следующими ожидаемыми конечными результатами реализации муниципальной программы:
создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека;
создание условий для улучшения демографической ситуации, снижения социальной напряженности в обществе;
повышение удовлетворенности населения уровнем жилищно-коммунального обслуживания.
Муниципальная программа будет реализовываться в срок 2015 - 2030 годы,
I этап – 2015-2020 годы; II этап – 2021-2025 годы, III этап – 2026-2030 годы.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и
подпрограмм муниципальной программы
Муниципальная программа включает 3 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели муниципальной программы и решение программных задач:
Подпрограмма 1 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»-отсутствует;
Подпрограмма 3"Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Советского района Курской области";
Подпрограмма 2 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Советском районе Курской области";
В рамках подпрограммы 2 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Советском районе Курской области" предлагается реализация следующих основных мероприятий Основное мероприятие 2.1 «Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий».(по направлению «Реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей»)
Основное мероприятие направлено на оказание поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории Советского района и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством:
-предоставления субсидий из местного бюджета для софинансирования расходных обязательств по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям;
-предоставления молодым семьям дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) каждого ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования основного мероприятия 2.1 представлен в приложении N 4 к подпрограмме 2.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий молодых семей.
Не выполнение основного мероприятия 2.1 повлечет отклонение от значения показателей результативности муниципальной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 2.2 "Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012, в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
В рамках данного мероприятия предусматривается софинансирование в период 2015 - 2016 годов адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного, местных бюджетов и собственников помещений в многоквартирных домах.
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.2 будет являться ликвидация всех аварийных жилых домов, признанных непригодными для проживания до 01.01.2012.
Нереализация основного мероприятия 2.2 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) муниципальной программы "Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда".
Основное мероприятие 2.3 «Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований»
В рамках основного мероприятия 2.3 предусматривается реализация комплекса мер, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области. Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является повышение комфортных условий проживания населения. Реализация основного мероприятия 2.3 будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований. Исполнителем указанного мероприятия является комитет строительства и архитектуры Курской области. Нереализация основного мероприятия 2.3 повлечет снижение качества жизнедеятельности населения.
Основное мероприятие 2.4 «Создание маневренного фонда Советского района Курской области».
В рамках данного мероприятия предусматривается обеспечение жилыми помещениями маневренного жилищного фонда граждан, указанных в статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации. Основным результатом реализации мероприятия 2.4 будет повышение качества условий проживания граждан в маневренном жилищном фонде.
В рамках подпрограммы 3 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Советского района Курской области" предлагается реализация следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 3.1 "Благоустройство: озеленение, организация и содержание мест захоронения (кладбищ), прочие мероприятия по благоустройству».
Основным результатом реализации основного мероприятия 3.1 будет являться поддержание надлежащего санитарного порядка мест захоронения, озеленение территорий.
Последствием нереализации основного мероприятия 1.1 будет снижение санитарного порядка мест захоронения.
Основное мероприятие 3.2 "Мероприятия по сбору и удалению твёрдых и жидких бытовых отходов, организация и содержание мест захоронения ТБО»
В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплекса мер, направленных на предоставление населению качественных жилищно-коммунальных услуг путем модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Основным результатом реализации мероприятия 3.2 будет улучшение условий жизнедеятельности населения.
Последствием нереализации основного мероприятия 3.2 будет снижение качества жизнедеятельности населения и повлечет отклонение следующих показателей (индикаторов) муниципальной программы: "Уровень износа коммунальной инфраструктуры".
Основное мероприятие 3.3 «Мероприятия по подготовке и заключению концессионных соглашений в отношении объектов водоснабжения Советского района Курской области».
Основное мероприятие 3.4 «Мероприятия по осуществлению полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами».
В рамках данного мероприятия планируется осуществлять обустройство контейнерных площадок для сбора ТКО (в т.ч. раздельного).
Ожидаемым результатом реализации мероприятия 3.4 будет - улучшение санитарного состояния территории Советского района; сокращение мест несанкционированного размещения ТКО; более комфортные условия проживания для жителей района.
Основное мероприятие 3.5 «Модернизация коммунальной инфраструктуры» - улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг; снижение качества предоставляемых коммунальных услуг.
Основное мероприятие И3 «Модернизация коммунальной инфраструктуры» - улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг; снижение качества предоставляемых коммунальных услуг.
IV. Анализ рисков реализации муниципальной программы
и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
На основе анализа мероприятий, предлагаемых к реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации:
1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации, например, ОЦП "Жилище" на 2009 - 2010 гг., показывает возможность успешного управления данным риском.
В рамках данной группы рисков можно выделить два основных.
Риск исполнителей/соисполнителей, который связан с возникновением проблем в реализации программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации отдельных мероприятий муниципальной программы, в том числе федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и муниципальных образований Курской области.
Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий муниципальной программы. Большое число участников реализации программы, а также высокая зависимость реализации мероприятий программы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной программы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации муниципальной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках ее реализации:
1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая, что мероприятия программы реализуются в том числе за счет средств федерального бюджета, такой риск для реализации программы может быть качественно оценен как высокий.
2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для программы можно оценить как умеренный.
Меры управления рисками реализации муниципальной программы основываются на следующих обстоятельствах:
1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию муниципальной программы может оказать ухудшение состояния экономики, которое содержит угрозу срыва реализации государственной программы.
2. Управление рисками реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов власти и организаций, задействованных в реализации муниципальной программы.
Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех, участвующих в реализации программы.
V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
общий объем финансирования программы в 2015 - 2030 годах составит 102165,68419 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета – 36924,2606 тыс.рублей; за счет средств областного бюджета – 44256,43999 тыс.рублей, за счет средств бюджета муниципального района – 20984,9836 тыс.рублей;
в том числе по годам:
2015 год –1582,46051 тыс. рублей,
2016 год – 319,99910 тыс. рублей,
2017 год – 1417,500 тыс. рублей,
2018 год – 542,500 тыс. рублей,
2019 год – 1406,6 тыс. рублей,
2020 год – 700,00 тыс. рублей,
2021 год – 12410,15737 тыс. рублей,
2022 год – 17530,99637 тыс. рублей,
2023 год – 5908,21817 тыс. рублей,
2024 год – 2768,862 тыс. рублей,
2025 год – 23678,70756 тыс. рублей,
2026 год –33899,68311 тыс. рублей,
2027 год – 0,00 тыс. рублей,
2028 год – 0,00 тыс. рублей,
2029 год – 0,00 тыс . рублей,
2030 год – 0,00 тыс. рублей.
Общий объем финансирования по подпрограмме 1 составит 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 0,00 тыс. рублей,
2016 год – 0,00 тыс. рублей,
2017 год – 0,00 тыс. рублей,
2018 год – 0,00 тыс. рублей,
2019 год – 0,00 тыс. рублей,
2020 год – 0,00 тыс. рублей,
2021 год – 0,00 тыс. рублей,
2022 год – 0,00тыс. рублей,
2023 год – 0,00тыс. рублей,
2024 год – 0,00тыс. рублей,
2025 год – 0,00 тыс. рублей,
2026 год – 0,00 тыс. рублей,
2027 год – 0,00 тыс. рублей,
2028 год – 0,00 тыс. рублей,
2029 год – 0,00 тыс. рублей,
2030 год – 0,00 тыс. рублей.
Общий объем финансирования по подпрограмме 2 составит 48007,82715
тыс. рублей; в том числе по годам:
2015 год – 1251,46051 тыс. рублей,
2016 год – 99,9991 тыс. рублей,
2017 год – 1417,500 тыс. рублей,
2018 год – 472,500 тыс. рублей,
2019 год – 1260,0 тыс. рублей,
2020 год – 0,0 тыс. рублей,
2021 год – 11801,7 тыс. рублей,
2022 год – 17472,35037 тыс. рублей,
2023 год – 5060,21817 тыс. рублей,
2024 год – 2768,862 тыс. рублей,
2025 год – 2938,719 тыс. рублей,
2026 год – 3464,518 тыс. рублей,
2027 год – 0,00 тыс. рублей,
2028 год – 0,00 тыс. рублей,
2029 год – 0,00 тыс. рублей,
2030 год – 0,00 тыс. рублей.
Общий объем финансирования по подпрограмме 3 составит 54157,85704 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 331,0 тыс. рублей,
2016 год – 220,0 тыс. рублей,
2017 год – 0,0 тыс. рублей,
2018 год – 70,0 тыс. рублей,
2019 год – 146,6 тыс. рублей,
2020 год – 700,0 тыс. рублей,
2021 год – 608,45737 тыс. рублей,
2022 год – 58,646 тыс. рублей,
2023 год – 848,0 тыс. рублей,
2024 год – 0,0 тыс. рублей,
2025 год – 20739,98856 тыс. рублей,
2026 год – 30435,16511 тыс. рублей,
2027 год – 0,00 тыс. рублей,
2028 год – 0,00 тыс. рублей,
2029 год – 0,00 тыс. рублей,
2030 год – 0,00 тыс. рублей.
Предполагается ежегодное уточнение объёмов финансирования.
VI. Методика оценки эффективности муниципальной программы.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:
- оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы путем
сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) программы и входящих в нее подпрограмм и их плановых значений, приведенных вприложении №1, по формуле:
Сд = Зф/Зп*100%, где:
Сд - степень достижения целей (решения задач),
Зф - фактическое значение показателя (индикатора) муниципальной програм-мы/подпрограммы в отчетном году,
Зп - запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) муниципальной
программы/подпрограммы - для показателей (индикаторов), тенденцией изменения кото-рых является рост значений, или
Сд = Зп/Зф*100% - для показателя (индикатора), тенденцией изменения которых является снижение значений;
- оценки уровня освоения средств бюджета Советского района Курской области и иных источников ресурсного обеспечения муниципальной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий программы, представленных в приложении №3, по формуле:
Уф = Фф/Фп*100%, где:
Уф - уровень освоения средств муниципальной программы в отчетном году,
Фф - объем средств, фактически освоенных на реализацию муниципальной программы в отчетном году,
Фп - объем бюджетных назначений по муниципальной программе на отчетный год.
Реализация муниципальной программы характеризуется:
-высоким уровнем эффективности;
-удовлетворительным уровнем эффективности;
-неудовлетворительным уровнем эффективности.
Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
-значения 95% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципалной программы к высокому уровню эффективности;
-не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;
-освоено не менее 98% средств, запланированных для реализации муниципальной программы в отчетном году.
Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
-значения 80% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
-не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;
освоено от 95 до 98% средств, запланированных для реализации муниципальной программы в отчетном году.
Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации в отчетном году признается неудовлетворительным.
Для расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы при оценке
эффективности ее реализации используются данные форм федерального статистического наблюдения Росстата:
данные бухгалтерской и финансовой отчетности исполнителей и соисполнителей
муниципальной программы;
иные формы отчетности и статистические сборники, содержащие информацию,
необходимую для расчета показателей эффективности муниципальной программы.
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Создание условий для обеспечения доступным
и комфортным жильем граждан в Советском районе Курской области"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Отдел ЖКХ, строительства, архитектуры, транспорта, связи и экологии Администрации Советского района |
|
Участник подпрограммы |
- |
отсутствуют |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
|
Цели подпрограммы |
- - |
повышение доступности жилья для населения, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности; исполнение обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан; решение проблемы дефицита маневренного жилищного фонда |
|
Задачи подпрограммы |
- - - |
создание условий для разработки документов территориального планирования (генеральные планы) и градостроительного зонирования; создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктур; обеспечение жильем молодых семей и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; обеспечение жильем граждан, проживающих в домах признанных непригодными для постоянного проживания; обеспечение жилыми помещениями маневренного жилищного фонда граждан, указанных в статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации; повышение качества условий проживания граждан в маневренном жилищном фонде |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки, шт.; количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного и бюджета муниципального района, семей; площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда, тыс. кв. метров; количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда, семей; доля достигнутых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области", % Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, тыс. руб. ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения, км. Количество жилых помещений для маневренного фонда, шт. |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2014-2030 годы, в том числе: I этап – 2014-2020 годы; II этап – 2021-2025 годы; III этап – 2026-2030 годы. |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
Общий объем финансирования по подпрограмме 2 составит 48007,82715 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета –7372,05863 тыс.рублей; за счет средств областного бюджета – 24784,83929 тыс.рублей, за счет средств бюджета муниципального района – 15850,92923 тыс.рублей в том числе по годам: 2015 год – 1251,46051 тыс. рублей, 2016 год – 99,9991 тыс. рублей, 2017 год –1417,500 тыс. рублей, 2018 год – 472,500 тыс. рублей, 2019 год – 1260,0 тыс. рублей, 2020 год – 0,0 тыс. рублей, 2021 год – 11801,7 тыс. рублей, 2022 год – 17472,35037 тыс. рублей, 2023 год – 5060,21817 тыс. рублей, 2024 год – 2768,862 тыс. рублей, 2025 год – 2938,719 тыс. рублей, 2026 год – 3464,518 тыс. рублей, 2027 год – 0,00 тыс. рублей, 2028 год – 0,00 тыс. рублей, 2029 год – 0,00 тыс. рублей, 2030 год – 0,00 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
улучшение жилищных условий и повышение уровня доступности жилья для населения, повышение уровня комфортности жилья; создание условий для улучшения демографической ситуации в области, снижения социальной напряженности в обществе. |
I Характеристика текущего состояния в жилищной сфере
Советского района. Основные проблемы и прогноз ее развития
В составе Советского района входят 11 муниципальных образований, в том числе 1 городское поселение, 10 сельских поселений, которые должны иметь разработанные документы территориального планирования.
В Советском районе разработана и утверждена схема территориального планирования.
Генеральные планы разработаны и утверждены во всех муниципальных образований района. Все 11 муниципальных образований района имеют правила землепользования и застройки.
Несмотря на увеличение объемов жилищного строительства, на рынке жилья по-прежнему отмечается как общий, так и структурный дисбаланс спроса и предложения.
С одной стороны, в период до финансового кризиса, это выражалось в общем превышении платежеспособного спроса населения над предложением жилья, что привело к существенному росту цен на жилье.
Было и остается несоответствие структуры спроса на жилье семей со средними и умеренными доходами (то есть, доходами ниже средних, но не позволяющими гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) и предложения жилья в среднем и нижнем ценовых сегментах, что не позволяет обеспечить доступность приобретения жилья для основной части граждан.
В этих целях на территории района оказываются меры государственной поддержки посредством предоставления социальных выплат за счет бюджетов всех уровней на улучшение жилищных условий категориям граждан, установленным законодательством, и ведется строительство жилья экономического класса.
Несмотря на положительную и стабильно растущую положительную динамику в реализации жилищных программ, вопрос улучшения жилищных условий населения остается насущным и требует комплексного решения с учетом строительства объектов социальной и инженерной инфраструктур.
В соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение указанных проблем находится в компетенции муниципальных образований.
Однако доходная часть большинства муниципальных бюджетов не позволяет осуществлять строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
Что касается коммунального комплекса, то его деятельность характеризуется недостаточно высоким качеством предоставления в связи с изношенностью (в среднем уровень износа 70%) и технологической отсталостью основных производственных фондов объектов инженерной инфраструктуры.
Дефицит мощности по очистке канализационных стоков, обостряет экологическую обстановку.
Ситуация с объектами водоснабжения крайне серьезная. Администрация района крайне озабочена данной ситуацией, но решить эту проблему "в одночасье" невозможно. Тем не менее, принимаются действенные меры по решению данной проблемы.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 приведены в приложении N 1 к Муниципальной программе.
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).
В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2030 году запланировано сформировать рынок жилья, который обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности жителей.
На территории муниципальных образований будет сформирована среда проживания, отвечающая современным требованиям архитектурно-пространственной организации состояния окружающей среды, формирования условий для реализации культурной и досуговой деятельности граждан.
Планы комплексного освоения территорий и планы реконструкции застроенных территорий для массового строительства жилья экономического класса будут скоординированы с документами территориального планирования и градостроительного зонирования, предусматривающими согласованное развитие социальной и инженерной инфраструктур.
Подпрограмма 2 будет реализовываться в период 2014-2025 годы, в том числе:
I этап – 2014-2020 годы;II этап – 2021-2025 годы, III этап – 2026-2030 годы.
II. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.1 «Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий""(по направлению «Реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей»)
Основное мероприятие 2.1 направлено на оказание поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории Советского района и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования основного мероприятия 2.1 представлен в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий молодых семей.
Нереализация основного мероприятия 2.1 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) муниципальной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия".
Основное мероприятие 2.2 "Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012 в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
В рамках данного мероприятия предусматривается софинансирование в период 2015 года, адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, местного бюджета и собственников помещений в многоквартирных домах.
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.2 будет являться ликвидация всех аварийных жилых домов, признанных непригодными для проживания до 01.01.2012. Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда составит 836 кв. метров.
Нереализация основного мероприятия 2.2 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) "Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда" Муниципальной программы.
Основное мероприятие 2.3«Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований». Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является повышение комфортных условий проживания населения.
Основное мероприятие 2.4 «Создание маневренного фонда Советского района Курской области».
В рамках данного мероприятия предусматривается обеспечение жилыми помещениями маневренного жилищного фонда граждан, указанных в статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации. Основным результатом реализации мероприятия 2.4 будет повышение качества условий проживания граждан в маневренном жилищном фонде.
III. Характеристика мер государственного регулирования
Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 не предусматриваются.
IV. Информация об участии предприятий и организаций,
а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 2
В рамках реализации основных мероприятий муниципальной программы по подпрограмме 2 предполагается участие следующих предприятий и организаций Советского района:
- Администрация Советского района Курской области,
-предприятия и организации, расположенные на территории Советского района, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (по согласованию).
V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы 2
Общий объем финансирования по подпрограмме 2 составит 48007,82715 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета – 7372,05863 тыс.рублей; за счет средств областного бюджета- 24784,83929 тыс.рублей, за счет средств бюджета муниципального района – 15850,92923 тыс.рублей;
в том числе по годам:
2015 год –1251,46051 тыс. рублей,
2016 год –99,9991 тыс. рублей,
2017 год –1417,500 тыс. рублей,
2018 год – 472,500 тыс. рублей,
2019 год – 1260,0 тыс. рублей,
2020 год – 0,0 тыс. рублей,
2021 год – 11801,7 тыс. рублей,
2022 год – 17472,35037 тыс. рублей,
2023 год – 5060,21817 тыс. рублей,
2024 год — 2768,862 тыс. рублей,
2025 год – 2938,719 тыс. рублей,
2026 год – 3464,518 тыс. рублей,
2027 год – 0,00 тыс. рублей,
2028 год – 0,00 тыс. рублей,
2029 год – 0,00 тыс. рублей,
2030 год – 0,00 тыс. рублей.
Предполагается ежегодное уточнение.
VI. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы 2
На основе анализа мероприятий, предлагаемых к реализации в рамках подпрограммы 2, выделены следующие риски ее реализации:
1.Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы 2, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой 1, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 1 или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации, например, ОЦП "Жилище" на 2009 - 2010 годы, показывает возможность успешного управления данным риском.
2.Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы 2 в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы 2. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета, риск сбоев в ее реализации по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации подпрограммы 2 также угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы 2.
1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая, что мероприятия подпрограммы 2 реализуются за счет средств областного бюджета, такой риск для реализации подпрограммы 2 может быть качественно оценен как высокий.
2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния социальной и инженерной инфраструктуры в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации средств областного бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для подпрограммы 1 можно оценить как умеренный.
Меры управления рисками реализации подпрограммы 2 основываются на том, что наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы 2 может оказать ухудшение состояния экономики, которое содержит угрозу срыва реализации подпрограммы 2.
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ
населения Советского района Курской области"
|
Ответственный Исполнитель подпрограммы |
- |
Отдел ЖКХ, строительства, архитектуры, транспорта, связи и экологии Администрации Советского района |
|
Участник подпрограммы |
- |
отсутствуют |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
|
Цели подпрограммы |
- |
повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг, создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности |
|
Задачи подпрограммы |
- |
создание условий для увеличения объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности; создание системы эффективного управления в коммунальном секторе; |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
Объем средств выделенных на благоустройство: озеленение, организация и содержание мест захоронения (кладбищ), прочие мероприятия по благоустройству Сумма перечисленных бюджетом муниципального района организациям оказывающим услуги по сбору и удалению твёрдых и жидких бытовых отходов, организация и содержание мест захоронения ТБО., тыс. руб. Сумма перечисленных бюджетом муниципального района муниципальным образованиям на мероприятия по подготовке и заключению концессионных соглашений объектов водоснабжения, тыс. руб. количество заключенных концессионных соглашений в отношении объектов водоснабжения, шт количество модернизированных объектов коммунальной инфраструктуры, шт. |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
срок реализации: 3 этапа: 1 этап 2015-2020 годы, 2 этап 2021-2025годы, 3 этап 2026-2030 годы. |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
Общий объем финансирования по подпрограмме 3 составит 54157,85704 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета – 31768,87137 тыс.рублей; за счет средств областного бюджета- 17359,8233 тыс.рублей, за счет средств бюджета муниципального района –5033,16237 тыс.рублей, в том числе по годам: 2015 год – 331,0 тыс. рублей, 2016 год – 220,0 тыс. рублей, 2017 год – 0,0 тыс. рублей, 2018 год – 70,0 тыс. рублей, 2019 год – 146,6 тыс. рублей, 2020 год – 700,0 тыс. рублей, 2021 год – 608,45737 тыс. рублей, 2022 год – 58,646 тыс. рублей, 2023 год – 848,0 тыс. рублей, 2024 год – 0,0 тыс. рублей, 2025 год – 20739,98856 тыс. рублей, 2026 год – 30435,16511 тыс. рублей, 2027 год – 0,00 тыс. рублей, 2028 год – 0,00 тыс. рублей, 2029 год – 0,00 тыс. рублей, 2030 год – 0,00 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
повышение удовлетворенности населения уровнем жилищно-коммунального обслуживания |
I. Характеристика текущего состояния в жилищной
и жилищно-коммунальной сферах, основные проблемы
и прогноз их развития.
В настоящее время деятельность коммунального комплекса характеризуется неравномерным развитием систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, высоким уровнем износа объектов коммунальной инфраструктуры, низким качеством предоставления коммунальных услуг.
Данная ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве порождена неудовлетворительным финансовым положением организаций, осуществляющих деятельность в указанной сфере, высокими затратами и отсутствием экономических стимулов для снижения издержек, неэффективной системой управления, неразвитостью конкурентной среды.
Одной из причин высокой степени износа основных фондов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов.
Для повышения качества коммунальных услуг, снижения износа основных фондов необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунального комплекса при обеспечении доступности коммунальных ресурсов для потребителей. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг.
К основным проблемам водоснабжения населения и водоотведения можно отнести:
дефицит доброкачественной воды, обусловленный недостаточной мощностью отдельных водопроводов, нерациональным ее использованием в летний период года для полива приусадебных участков, значительными потерями воды в изношенных системах транспортировки;
использование водоисточников и питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям, без очистки и обеззараживания;
отсутствие зон санитарной охраны источников водоснабжения;
большинство разведанных участков месторождений подземных вод не востребованы из-за удаленности от потребителей и необходимости прокладки магистральных водоводов;
неудовлетворительное санитарно-техническое состояние канализационных сооружений и сетей, отсутствие в крупных городах развитой системы ливневой канализации, низкий уровень обеспеченности сельских населенных пунктов канализационными системами;
ухудшение качества воды поверхностных и подземных водных объектов в ряде случае до уровня, делающего их непригодными для хозяйственно-питьевого, а иногда и технического водоснабжения.
Сектор водоснабжения и водоотведения является наиболее капиталоемким из всех секторов коммунального хозяйства. Многие инвестиционные проекты имеют срок окупаемости в 10 и более лет, что делает их непривлекательными для частных инвесторов. Возможности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций ограничены. Организации коммунального комплекса также не в состоянии реализовывать затратные проекты в секторе водоснабжения и водоотведения.
С целью привлечения федеральных средств для реализации проектов в сфере водоснабжения и водоотведения запущен Федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры», рассчитанный на пять лет и входящий в нацпроект «Инфраструктура для жизни».
Федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры» разработан в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» и связан со Стратегией развития строительной отрасли. Проект соответствует:
- Перечню поручений Президента РФ от 30 марта 2024 г. № Пр-616 по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 29 февраля 2024 г.;
- Посланию Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 21 февраля 2023 г.;
- пункту 2 раздела VII протокола заседания Президиума (штаба) Правительственной комиссии от 29 декабря 2022 г. № 95;
- пункту 11 раздела IV протокола заседания Президиума (штаба) Правительственной комиссии от 30 марта 2023 г. № 18;
- пункту 12 раздела IV протокола заседания Президиума (штаба) Правительственной комиссии от 30 марта 2023 г. № 18;
- пункту 12 раздела IV протокола заседания Президиума (штаба) Правительственной комиссии от 7 декабря 2023 г. № 91пр
Цель проекта — улучшить к 2030 году качество коммунальных услуг для 20 млн человек, провести строительство и реконструкцию (модернизацию) 2 тыс. объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки.
В целом на территории района находится 58 многоквартирных домов, которые имеют в основном износ от 30 - 66% и выше и находятся в крайне неудовлетворительном состоянии. Более 30% многоквартирных домов нуждается в неотложном капитальном ремонте.
В программах переселения приняли участие муниципальные образования п.Кшенский, Волжанский сельсовет, выполняющие требования Федерального закона N 185-ФЗ закона и обеспечившие софинансирование затрат, связанных с капитальным ремонтом домов и переселением граждан из аварийного жилья.
Целями подпрограммы 3 являются:
-повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг;
-создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности.
Для достижения цели подпрограммы 3 необходимо решение следующих задач:
создание условий для увеличения объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;
создание системы эффективного управления в коммунальном секторе;
повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосбережение;
создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг;
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 3 приведены в приложении N 3 к Муниципальной программе.
Реализация подпрограммы 3 должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, обеспечению населения доступным и качественным жильем.
В результате реализации подпрограммы 3 к 2030 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы, характеризуемый повышением удовлетворенности населения уровнем жилищно-коммунального обслуживания.
Подпрограмма 3 будет реализовываться в период 2014-2025 годы, в том числе:
I этап – 2014-2020 годы; II этап – 2021-2025 годы, III этап – 2026-2030
II. Характеристика мер государственного регулирования
Меры государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы 3 не предусматриваются.
Правовое регулирование реализации подпрограммы 3 будет осуществляться в соответствии с федеральным и областным законодательством.
III. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы 3
Оказание государственных услуг (работ) в рамках реализации подпрограммы 3 не предусматривается.
IV. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления в рамках реализации подпрограммы 3
В рамках подпрограммы 3 предполагается реализация следующих мероприятий :
-основное мероприятие 3.1 «Благоустройство: озеленение, организация и содержание мест захоронения (кладбищ), прочие мероприятия по благоустройству»;
-основное мероприятие 3.2 «Мероприятие по сбору и удалению твёрдых и жидких бытовых отходов, организация и содержание мест захоронения ТБО».
-основное мероприятие 3.3 «Мероприятия по подготовке и заключению концессионных соглашений в отношении объектов водоснабжения Советского района Курской области»
-основное мероприятие 3.4 «Мероприятия по осуществлению полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами»
В рамках данного мероприятия планируется осуществлять обустройство контейнерных площадок для сбора ТКО (в т.ч. раздельного).
-основное мероприятие 3.5 «Модернизация коммунальной инфраструктуры».
-основное мероприятие И3 «Модернизация коммунальной инфраструктуры» - улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг; снижение качества предоставляемых коммунальных услуг.
V. Информация об участии предприятий и организаций,
а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 3
В рамках реализации подпрограммы 3 предполагается участие следующих организаций и предприятий:
-Администрация Советского района
-организации и предприятия независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (по согласованию)
VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы 3
Общий объем финансирования по подпрограмме 3 составит 54157,85704 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета – 31768,87137 тыс.рублей; за счет средств областного бюджета- 17359,8233 тыс.рублей, за счет средств бюджета муниципального района –5033,16237 тыс.рублей,
в том числе по годам:
2015 год – 331,0 тыс. рублей,
2016 год – 220,0 тыс. рублей,
2017 год – 0,0 тыс. рублей,
2018 год – 70,0 тыс. рублей,
2019 год – 146,6 тыс. рублей,
2020 год – 700,0 тыс. рублей,
2021 год – 608,45737 тыс. рублей,
2022 год – 58,646 тыс. рублей,
2023 год – 848,0 тыс. рублей,
2024 год – 0,0 тыс. рублей,
2025 год – 20739,98856 тыс. рублей,
2026 год – 30435,16511 тыс. рублей,
2027 год – 0,00 тыс. рублей,
2028 год – 0,00 тыс. рублей,
2029 год – 0,00 тыс. рублей,
2030 год – 0,00 тыс. рублей.
VII. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы 3
К рискам реализации подпрограммы 3, которыми могут управлять ответственный исполнитель уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы 3, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задачи, поставленных подпрограммой 3, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 3 или задержке в их выполнении.
2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы 3 в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы 3, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы 3 за счет средств бюджетов, а также предусмотренные подпрограммой 3 меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации подпрограммы 3 по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации подпрограммы 3 также угрожает риск, связанный с изменения внешней среды и которым невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы 3. Это - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Такой риск для реализации программы может быть качественно оценен как высокий.
Меры управления рисками реализации подпрограммы 3 основываются на том, что наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы 3 может оказать реализация риска ухудшения состояния экономики, который содержит угрозу срыва реализации подпрограммы 3.
Приложение №1
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным
и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Советском районе Курской области"
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ
ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В СОВЕТСКОМ РАЙОНЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ",
ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
|
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Ед. измерения |
Значения показателей (индикаторов) |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
2028 год |
2029 год |
2030 год |
|
|||||||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
|
||||||||||||||||
|
1. |
Объем ввода жилья |
кв. м |
9957 |
6857 |
6571 |
6705 |
7330 |
8163 |
6671 |
6638 |
3032 |
1951 |
2650 |
7632 |
8548 |
9767 |
11599 |
11599 |
|
||||||||||||||||
|
2. |
Количество сельских поселений, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки |
шт. |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
||||||||||||||||
|
3. |
Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда |
семей |
12 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||||||||||||||
|
4. |
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов |
семей |
3 |
0 |
3 |
1 |
2 |
0 |
4 |
3 |
7 |
3 |
3 |
2 |
3 |
2 |
2 |
2 |
|
||||||||||||||||
|
5. |
Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда |
тыс. кв. м |
836,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||||||||||||||
|
Подпрограмма 2 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Советском районе Курской области" |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
6. |
Количество сельских поселений , обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки |
шт. |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
||||||||||||||||
|
7. |
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов |
семей |
3 |
0 |
3 |
1 |
2 |
0 |
4 |
3 |
7 |
3 |
3 |
2 |
3 |
2 |
2 |
2 |
|
||||||||||||||||
|
8. |
Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда |
тыс. кв. м |
836 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|||||||||||||||||
|
9. |
Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда |
семей |
12 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|||||||||||||||||
|
10. |
Доля достигнутых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|||||||||||||||||
|
11 |
Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований |
тыс.руб. |
84,83825 |
99,9991 |
0 |
0 |
0 |
0 |
907,316 |
4385,78589 |
1227,71817 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||||||||||||||||
|
12. |
Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения, |
км. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6,5 |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||||||||||||||
|
13. |
Количество жилых помещений для маневренного фонда |
шт. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||||||||||||||
|
Подпрограмма 3 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Советского района Курской области" |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
14. |
Объем средств выделенных на благоустройство: озеленение, организация и содержание мест захоронения (кладбищ), прочие мероприятия по благоустройству |
Тыс.руб. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||||||||||||||||
|
15. |
Сумма перечисленных бюджетом муниципального района организациям оказывающим услуги по сбору и удалению твёрдых и жидких бытовых отходов, организация и содержание мест захоронения ТБО. |
Тыс.руб. |
331,0 |
220,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
608,45737 |
58,646 |
848 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||||||||||||||||
|
16. |
Сумма перечисленных бюджетом муниципального района муниципальным образованиям на мероприятия по подготовке и заключению концессионных соглашений в отношении объектов водоснабжения |
Тыс.руб |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
70,0 |
0,0 |
146,0 |
700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||||||||||||||||
|
17. |
количество заключенных концессионных соглашений в отношении объектов водоснабжения |
шт |
0 |
35 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
4 |
0 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
||||||||||||||||
|
18 |
Количество модернизированных объектов коммунальной инфраструктуры |
шт |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
-- |
- |
|
|||||||||||||||||||||
Приложение № 2
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Советском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ
И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В СОВЕТСКОМ РАЙОНЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
|
N п/п |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия не реализации основного мероприятия |
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
Подпрограмма 2 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Советском районе Курской области" |
|||||||
|
2.1. |
Основное мероприятие 2.1. "Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий" (по направлению по реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей) |
Отдел ЖКХ, строительства, архитектуры, транспорта, связи и экологии Администрации Советского района |
01.01. 2015г. |
31.12. 2030г. |
Улучшение жилищных условий молодых семей |
Снижение качества жизнедеятельности населения, снижение рождаемости, рост социальной напряженности в обществе |
7. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов |
|
2.2. |
Основное мероприятие 2.2. "Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012 в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" 4 |
Отдел ЖКХ, строительства, архитектуры, транспорта, связи и экологии Администрации Советского района |
01.01. 2015г. |
31.12. 2015г. |
Ликвидация всех аварийных домов, признанных аварийными до 01.01.2012 |
Угроза безопасности проживания граждан в аварийных домах |
8. Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда 9. Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда |
|
2.3 |
Основное мероприятие 2.3 «Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований» |
Отдел ЖКХ, строительства, архитектуры, транспорта, связи и экологии Администрации Советского района |
01.01. 2015г. |
31.12. 2030г. |
Улучшение условий жизнедеятельности населения |
Снижение качества жизнедеятельности населения |
6. Количество сельских поселений , обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки 11. Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований 12. Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения, |
|
Отдел ЖКХ, строительства, архитектуры, транспорта, связи и экологии Администрации Советского района |
13. Количество жилых помещений для маневренного фонда |
||||||
|
2.4 |
Основное мероприятие 2.4 «Создание маневренного фонда Советского района Курской области |
Отдел ЖКХ, строительства, архитектуры, транспорта, связи и экологии Администрации Советского района |
01.01. 2022г. |
31.12. 2030г. |
Обеспечение жилыми помещениями маневренного жилищного фонда граждан, указанных в статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации; повышение качества условий проживания граждан в маневренном жилищном фонде |
Отсутствие жилого помещения маневренного жилищного фонда граждан |
|
|
Подпрограмма 3 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Советского района Курской области" |
|||||||
|
3.1. |
Основное мероприятие 3.1. Благоустройство: озеленение, организация и содержание мест захоронения (кладбищ), прочие мероприятия по благоустройству |
Отдел ЖКХ, строительства, архитектуры, транспорта, связи и экологии Администрации Советского района |
01.01. 2015г. |
31.12. 2030г. |
Поддержание надлежащего санитарного порядка и благоустройства |
14. Объем средств выделенных на благоустройство: озеленение, организация и содержание мест захоронения (кладбищ), прочие мероприятия по благоустройству |
|
|
3.2. |
Основное мероприятие 3.2. Мероприятия по сбору и удалению твердых и жидких бытовых отходов, организация и содержание мест захоронения ТБО. |
Отдел ЖКХ, строительства, архитектуры, транспорта, связи и экологии Администрации Советского района |
01.01. 2015г. |
31.12. 2030г. |
Улучшение условий жизнедеятельности населения |
Снижение качества жизнедеятельности населения |
15. Сумма перечисленных бюджетом муниципального района организациям оказывающим услуги по сбору и удалению твёрдых и жидких бытовых отходов, организация и содержание мест захоронения ТБО. |
|
3.3 |
Основное мероприятие 3.3. Мероприятия по подготовке и заключению концессионных соглашений в отношении объектов водоснабжения Советского района курской области |
Отдел ЖКХ, строительства, архитектуры, транспорта, связи и экологии Администрации Советского района |
01.01. 2019г. |
31.12. 2030г |
улучшение технического состояния объектов водоснабжения |
ухудшение технического состояния объектов водоснабжения |
16. Сумма перечисленных бюджетом муниципального района муниципальным образованиям на мероприятия по подготовке и заключению концессионных соглашений в отношении объектов водоснабжения 17. количество заключенных концессионных соглашений в отношении объектов водоснабжения |
|
3.4 |
Основное мероприятие 3.4. Мероприятия по осуществлению полномочий в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами |
Отдел ЖКХ, строительства, архитектуры, транспорта, связи и экологии Администрации Советского района |
01.01. 2020г. |
31.12. 2030г |
улучшение санитарного состояния территории Советского района; сокращение мест несанкционированного размещения ТКО; более комфортные условия проживания для жителей района |
ухудшение санитарного состояния территории Советского района; рост числа несанкционированных свалок |
15. Сумма перечисленных бюджетом муниципального района организациям оказывающим услуги по сбору и удалению твёрдых и жидких бытовых отходов, организация и содержание мест захоронения ТБО. |
|
3.5 |
Основное мероприятие И3 «Модернизация коммунальной инфраструктуры» Основное мероприятие 3.5 «Модернизация коммунальной инфраструктуры» |
Отдел ЖКХ, строительства, архитектуры, транспорта, связи и экологии Администрации Советского района |
2025 |
2027 |
Улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг (строительство объекта Водоснабжение д.Ефросимовка и д.Троицкое Советского района Курской области. Реконструкция) |
Снижение качества предоставляемых коммунальных услуг |
18. Количество модернизированных объектов коммунальной инфраструктуры |
Приложение №4
к подпрограмме 2 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Советском районе Курской области».
ПРАВИЛА
предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования основного мероприятия 2.1 Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий. Подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Советском районе Курской области»
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - жилой дом, социальная выплата), а также использования таких выплат.
2. Социальные выплаты используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения на первичном рынке жилья);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее - договор строительного подряда);
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив);
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа (далее - жилищный кредит) на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи или строительство жилого дома;
д) для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита;
ж) для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, содержащего одно из условий привлечения денежных средств участников долевого строительства, установленных пунктом 5 части 4 статьи 4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - договор участия в долевом строительстве), или уплаты цены договора уступки участником долевого строительства прав требований по договору участия в долевом строительстве (далее - договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве);
з) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве, на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве;
и) для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве либо по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве (за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам либо кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита).
2(1). Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер).
3. Право молодой семьи - участницы мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «»Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее соответственно — государственная программа, мероприятие) на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты, которое не является ценной бумагой.
4. Выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты по форме согласно приложению N 5 к Правилам на основании решения о включении молодой семьи в список участников мероприятия осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования, отобранного субъектом Российской Федерации для участия в мероприятии (далее - орган местного самоуправления), в соответствии с выпиской из утвержденного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
Оплата изготовления бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты осуществляется исполнительным органом субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусматриваемых на финансирование мероприятия. Бланки свидетельств передаются в органы местного самоуправления в соответствии с количеством молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
Исполнительный орган субъекта Российской Федерации вправе принять решение об отказе от оформления свидетельств о праве на получение социальной выплаты на бланках и об оформлении свидетельств о праве на получение социальной выплаты на стандартных листах формата А4 (210 мм x 297 мм) или А5 (148 х 210 мм). В случае принятия такого решения исполнительный орган субъекта Российской Федерации направляет в органы местного самоуправления номера свидетельств о праве на получение социальной выплаты в соответствии с количеством молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
5. Срок действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в этом свидетельстве.
6. Участником мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия исполнительным органом субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
7. В настоящих Правилах под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятии органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.
При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "е" и "и" пункта 2 настоящих Правил не учитывается жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет средств жилищного кредита, предусмотренного указанными подпунктами, обязательства по которому полностью не исполнены, либо не исполнены обязательства по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.
8. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
9. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз. Участие в мероприятии является добровольным.
10. Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
а) 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;
б) 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.
11. В случае использования социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил, ее размер устанавливается в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
12. В случае использования социальной выплаты на цели, предусмотренные подпунктами "е" и "и" пункта 2 настоящих Правил, размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование жилищным кредитом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
13. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, количества членов молодой семьи - участницы мероприятия и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников мероприятия. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
14. Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
15. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальной выплаты, составляет:
а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок), - 42 кв. метра;
б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов одного ребенка или более (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. метров на одного человека.
16. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н х РЖ,
где:
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по МО «Советский район» Курской области, определяемый в соответствии с требованиями, установленными пунктом 13 настоящих Правил;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в
соответствии с пунктом 15 настоящих Правил.
17. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату утверждения исполнительным органом субъекта Российской Федерации списков молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, указывается в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты и остается неизменным в течение всего срока его действия.
18. Для участия в мероприятии в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "а" - "д", "ж" и "з" пункта 2 настоящих Правил молодая семья подает в Администрацию Советского района Курской области следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению N 6 к настоящим Правилам (при личном обращении в орган местного самоуправления по месту жительства) в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
е) копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета каждого члена семьи;
ж) копия документа, подтверждающего участие одного или обоих супругов молодой семьи либо одного родителя в неполной молодой семье в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее – специальная военная операция) (при наличии).
19. Для участия в мероприятии в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "е" и "и" пункта 2 настоящих Правил молодая семья подает в Администрацию Советского района Курской области следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению N 6 к настоящим Правилам (при личном обращении в орган местного самоуправления по месту жительства) в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилое помещение (жилой дом), приобретенное (построенное) с использованием средств жилищного кредита, либо при незавершенном строительстве жилого дома договор строительного подряда или иные документы, подтверждающие расходы по строительству жилого дома (далее - документы на строительство), - в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил;
д) копия договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве) - в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "и" пункта 2 настоящих Правил;
е) копия договора жилищного кредита;
ж) копия договора кредита (займа) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита - в случае использования социальной выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита;
з) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил на день заключения договора жилищного кредита, указанного в подпункте "е" настоящего пункта;
и) справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части суммы основного долга по жилищному кредиту или кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита, для погашения которого используется социальная выплата, и сумме задолженности по выплате процентов за пользование соответствующим кредитом;
к) копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета каждого члена семьи;
л) копия документа, подтверждающего участие одного или обоих супругов молодой семьи либо одного родителя в неполной молодой семье в специальной военной операции (при наличии).
20. Документы, предусмотренные пунктами 18 или 19, 31 и 32 настоящих Правил, могут быть поданы от имени молодой семьи одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
Указанные документы подаются путем личного обращения в Администрацию Советского района Курской области или в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал). В случае подачи документов в электронной форме документы подписываются простой электронной подписью члена молодой семьи в соответствии с пунктом 2 1 Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
21. Администрация Советского района Курской области организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил, и в течении 5-ти рабочих дней со дня представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей мероприятий. О принятом решении молодая семья письменно или в электронной форме посредством Единого портала уведомляется Администрацией Советского района Курской области в течении 3 рабочих дней.
22. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей основного мероприятия являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, а также мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам, предусмотренных Федеральным законом "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13 2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
23. Повторное обращение с заявлением об участии в мероприятии допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил.
24. Администрация Советского района Курской области до 1 июня года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в исполнительный орган субъекта Российской Федерации.
25. Порядок формирования Администрацией Советского района Курской области списка молодых семей - участников мероприятий, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники мероприятия, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., молодые семьи, имеющие 3 и более детей, а также молодые семьи, в которых один или оба супруга либо один родитель в неполной семье принимают (принимали) участие в специальной военной операции.
26. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации на основании списков молодых семей - участников мероприятий, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, с учетом предполагаемого объема средств, которые могут быть предоставлены из федерального бюджета в виде субсидий на реализацию мероприятия на соответствующий год, средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятия из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, формирует сводный список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, утверждаемой ответственным исполнителем государственной программы. Сводный список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
Утвержденный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации сводный список молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, представляется ответственному исполнителю государственной программы в установленный ответственным исполнителем государственной программы срок в составе заявки об участии в мероприятии в планируемом году, предусмотренной пунктом 3 приложения N6 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
В сводный список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, исполнительным органом субъекта Российской Федерации могут вноситься изменения в порядке, утвержденном высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
27. После доведения ответственным исполнителем государственной программы сведений о размере субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на планируемый (текущий) год, до исполнительных органов субъектов Российской Федерации исполнительный орган субъекта Российской Федерации на основании сводного списка молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятия, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации мероприятия, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, формирует список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по форме, установленной ответственным исполнителем государственной программы. Список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
В случае если на момент формирования органом исполнительным органом субъекта Российской Федерации списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст хотя бы одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей - участников мероприятия в порядке, установленном органом исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
При формировании списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлена квота для молодых семей, не относящихся к молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., молодым семьям, имеющим 3 и более детей, а также к молодым семьям, в которых один или оба супруга либо один родитель в неполной молодой семье принимают (принимали) участие в специальной военной операции, в размере не более 30 процентов общего количества молодых семей, включаемых в указанный список по отдельно взятому муниципальному образованию.
28. Исполнительной орган субъекта Российской Федерации в течение 10 дней со дня утверждения списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году доводит до органов местного самоуправления выписки из утвержденного списка молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
Администрация Советского района Курской области доводит до сведения молодых семей – участников мероприятий, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, решение высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации по вопросу включения их в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году (письменно или в электронной форме посредством Единого портала).
28(1). Испонительный орган субъекта Российской Федерации в течении 10 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, предназначенной для предоставления социальных выплат, направляет органам местного самоуправления уведомление о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, предназначенных для предоставления социальных выплат.
29. Администрация Советского района Курской области в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации, предназначенных для предоставления социальных выплат, оповещает способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, молодые семьи — претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости предоставления документов для получения свидетельств о праве на получении социальной выплаты, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
30. Администрация Советского района Курской области производит оформление свидетельств о праве на получение социальной выплаты и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, до 1 марта года предоставления субсидии.
Исполнительный орган субъекта Российской Федерации может вносить в установленном им порядке изменения в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, в случае если молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты не представили необходимые документы для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты в установленный пунктом 31 настоящих Правил срок, или в течение срока действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты отказались от получения социальной выплаты, или по иным причинам не смогли воспользоваться этой социальной выплатой.
31. Для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 15 рабочих дней после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты направляет в Администрацию Советского района Курской области, принявшей решение о признании молодой семьи участницей мероприятия, заявление о выдаче такого свидетельства (в произвольной форме) и документы:
а) предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 18 настоящих Правил, - в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктами "а" - "д" и "ж" и "з" пункта 2 настоящих Правил;
б) предусмотренные подпунктами "б" - "и" пункта 19 настоящих Правил, - в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктом "е" и "и" пункта 2 настоящих Правил.
32. В заявлении о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые установлены настоящими Правилами.
33. Администрация Советского района Курской области организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 31 настоящих Правил.
Основаниями для отказа в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты являются нарушение установленного пунктом 31 настоящих Правил срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения (жилого дома), приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 38 настоящих Правил.
34. При возникновении у молодой семьи - участницы мероприятия обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства о праве на получение социальной выплаты, молодая семья представляет в Администрацию Советского района Курской области заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства. К таким обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча этого свидетельства и уважительные причины, не позволившие молодой семье представить его в установленный срок в банк, отобранный для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам мероприятий ведомственной целевой программы (далее — банк). Заявление о замене выданного свидетельства о праве на получение социальной выплаты представляется в орган местного самоуправления, выдавший это свидетельство, в письменной форме или в электронной форме посредством Единого портала.
В течение 10 дней со дня получения заявления о замене свидетельства о праве на получение социальной выплаты Администрация Советского района Курской области, выдает новое свидетельство о праве на получение социальной выплаты, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.
35. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства о праве на получение социальной выплаты в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.
Владелец свидетельства о праве на получение социальной выплаты в течение 1 месяца со дня его выдачи сдает это свидетельство в банк.
Срок, определенный настоящим пунктом, продлен до 3 месяцев.
Свидетельство о праве на получение социальной выплаты, представленное в банк по истечении месячного срока со дня его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства о праве на получение социальной выплаты вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 34 настоящих Правил, в Администрацию Советского района Курской области с заявлением о его замене.
Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, данным, содержащимся в документах, удостоверяющих личность владельца этого свидетельства, а также своевременность представления указанного свидетельства в банк.
Банк заключает с владельцем свидетельства о праве на получение социальной выплаты договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты. В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство о праве на получение социальной выплаты его владельцу.
36. В договоре банковского счета устанавливаются условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельца свидетельства о праве на получение социальной выплаты, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета могут быть указаны лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, и условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство о праве на получение социальной выплаты, представленное в банк, после заключения договора банковского счета владельцу не возвращается.
37. Банк представляет ежемесячно, до 10-го числа, в Администрацию Советского района Курской области информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств о праве на получение социальной выплаты, об отказе в заключении договоров, их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (строительства жилого дома).
38. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических лиц, за исключением указанных в пункте 2 1 настоящих Правил, и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынках жилья, уплаты цены договора участия в долевом строительстве, предусматривающего в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, или для строительства жилого дома, отвечающих требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается (строится) жилое помещение для постоянного проживания.
Приобретаемое жилое помещение (в том числе являющееся объектом долевого строительства) должно находиться или строительство жилого дома должно осуществляться на территории субъекта Российской Федерации, исполнительный орган которого включил молодую семью - участницу мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты.
В случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "а" - "д" и "ж" и "з" пункта 2 настоящих Правил общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома, жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной Администрацией Советского района Курской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.
В случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации права собственности на такое жилое помещение (жилой дом) не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.
В случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "ж" - "и" пункта 2 настоящих Правил общая площадь жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства, в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве) не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения строящегося жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства по договору участия в долевом строительстве.
Молодые семьи - участники мероприятия могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (строительства жилого дома, уплаты цены договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами, и средства, предоставляемые при реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам, предусмотренных Федеральным законом "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13 2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
39. Для оплаты приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения или строительства жилого дома распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения либо договор строительного подряда, выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на приобретаемое жилое помещение (построенный жилой дом) и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения или строящегося жилого дома в части, превышающий размер предоставляемой социальной выплаты.
В договоре купли-продажи жилого помещения или договоре строительного подряда указываются реквизиты свидетельства о праве на получение социальной выплаты (номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения или жилого дома, приобретаемого или строящегося на основании этого договора купли-продажи жилого помещения или договора строительного подряда, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В случае приобретения расппорядителем счета индивидуального жилого дома договор купли — продажи может предусматривать приобретение земельного участка ,занятого приобретаемым индивидуадьным жилым домом и необходимого для его использования.
40. В случае приобретения жилого помещения уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников мероприятия, распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета и договор с вышеуказанной организацией.
В договоре с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников мероприятия, указываются реквизиты свидетельства о праве на получение социальной выплаты (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший это свидетельство), уполномоченной организации и ее банковского счета (банковских счетов), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, необходимой для приобретения жилого помещения на первичном рынке жилья.
41. В случае использования социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "г" и "з" пункта 2 настоящих Правил, распорядитель счета представляет в банк:
а) договор банковского счета;
б) договор жилищного кредита;
в) в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи - договор купли — продажи жилого помещения;
г) в случае строительства жилого дома - договор строительного подряда.
д) в случае использования жилищного кредита для уплаты цены договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве) - копию договора участия в долевом строительстве (копию договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве).
42. В случае использования социальной выплаты на цели, предусмотренные подпунктами "е" и "и" пункта 2 настоящих Правил, распорядитель счета представляет в банк следующие документы:
а) договор банковского счета;
б) копия договора жилищного кредита;
в) копия договора кредита (займа) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита - в случае использования социальной выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита;
г) выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на приобретенное жилое помещение или документы на строительство при незавершенном строительстве жилого дома - в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил;
д) договор участия в долевом строительстве, содержащий одно из условий привлечения денежных средств участников долевого строительства, установленных пунктом 5 части 4 статьи 4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве) - в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "и" пункта 2 настоящих Правил, если не осуществлена государственная регистрация прав собственности членов молодой семьи на жилое помещение, являющееся объектом долевого строительства по договору участия в долевом строительстве;
е) договор участия в долевом строительстве (договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве) и выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающая право собственности членов молодой семьи на жилое помещение, - в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "и" пункта 2 настоящих Правил, если осуществлена государственная регистрация прав собственности членов молодой семьи на указанное жилое помещение;
ж) справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части суммы основного долга по жилищному кредиту или кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита, для погашения которого используется социальная выплата, и сумме задолженности по выплате процентов за пользование указанным жилищным кредитом или кредитом (займом).
43. Приобретаемое жилое помещение или построенный жилой дом оформляются в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты.
В случае использования средств социальной выплаты на цели, предусмотренные подпунктами "г" и "е" пункта 2 настоящих Правил, допускается оформление приобретенного жилого помещения или построенного жилого дома в собственность одного из супругов (родителя в неполной молодой семье) или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение или жилой дом, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение или построенный с помощью социальной выплаты жилой дом в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения или жилого дома.
В случае использования средств социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "ж" пункта 2 настоящих Правил, допускается указание в договоре участия в долевом строительстве (договоре уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве) в качестве участника (участников) долевого строительства одного из супругов (родителя в неполной молодой семье) или обоих супругов. При этом лицо (лица), являющееся участником долевого строительства, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить жилое помещение, являющееся объектом долевого строительства, в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, в течение 6 месяцев после государственной регистрации права собственности лица (лиц), являющегося участником долевого строительства, на такое жилое помещение.
В случае использования средств социальной выплаты на цели, предусмотренные подпунктами "з" и "и" пункта 2 настоящих Правил, допускается указание в договоре участия в долевом строительстве (договоре уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве) в качестве участника (участников) долевого строительства одного из супругов (родителя в неполной молодой семье) или обоих супругов. При этом лицо (лица), являющееся участником долевого строительства, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить жилое помещение, являющееся объектом долевого строительства, в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, в течение 6 месяцев после государственной регистрации прекращения обременения жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства по договору участия в долевом строительстве.
44. В случае направления социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил, распорядитель счета представляет в банк:
а) справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;
б) копию устава кооператива;
в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;
г) выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах кооператива на жилое помещение, которое приобретено для молодой семьи - участницы мероприятия;
д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.
45. В случае направления социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, распорядитель счета представляет в банк:
а) документы, подтверждающие право собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения членов молодой семьи на земельный участок;
б) уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров жилого дома установленным параметрам и допустимости размещения жилого дома на земельном участке либо разрешение на строительство, выданное одному из членов молодой семьи;
в) договор строительного подряда, предусматривающий информацию об общей площади жилого дома, планируемого к строительству, и расчет стоимости производимых работ по строительству жилого дома.
45(1). В случае направления социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "ж" пункта 2 настоящих Правил, распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор участия в долевом строительстве (договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве и договор участия в долевом строительстве) и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для уплаты цены договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве) в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В договоре участия в долевом строительстве (договоре уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве) указываются реквизиты свидетельства о праве на получение социальной выплаты (номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого (которых) будут осуществляться операции по уплате цены договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
46. Банк в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 39 - 42, 44, подпунктами "а" и "б" пункта 45 и пунктом 45 1 настоящих Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство и документов, предусмотренных пунктами 41, 42, 44, подпунктами "а" и "б" пункта 45 и пунктом 45 1 настоящих Правил, либо об отказе в оплате расходов на основании этих документов или уплате оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Оригиналы договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство и документов, предусмотренных пунктами 41, 42, 44, подпунктами "а" и "б" пункта 45 и пунктом 45 1 настоящих Правил, хранятся в банке до перечисления средств указанному в них лицу или до отказа в таком перечислении и затем возвращаются распорядителю счета.
Банк в течение одного рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство и документов, предусмотренных пунктами 41, 42, 44, подпунктами "а" и "б" пункта 45 и пунктом 45 1 настоящих Правил, направляет в Администрацию Советского района Курской области заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основании указанных документов, а так же копии этих документов.
47. Администрация Советского района Курской области в течение 7 рабочих дней со дня получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах о праве на получение социальной выплаты и при их соответствии перечисляет банку средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, при условии соответствия представленных документов настоящим Правилам. При несоответствии заявки данным о выданных свидетельствах о праве на получение социальной выплаты либо при несоответствии представленных документов настоящим Правилам перечисление указанных средств не производится, о чем Администрация Советского района Курской области в указанный срок письменно уведомляет банк.
48. Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 3 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.
49. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:
а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял документы, предусмотренные пунктами 39 - 42, 44, подпунктами "а" и "б" пункта 45 и пунктом 45 1 настоящих Правил, но оплата не произведена;
б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение или построенный жилой дом с указанием срока оформления государственной регистрации указанного права. В этом случае документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение или построенный жилой дом, и правоустанавливающие документы на жилое помещение или жилой дом представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора купли-продажи жилого помещения для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 46 настоящих Правил.
в) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве или договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве. В этом случае договор участия в долевом строительстве или договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве представляется в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком соответствующего договора для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 46 настоящих Правил.
50. Социальная выплата считается предоставленной участнику мероприятия со дня исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на банковский счет распорядителя счета средств на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.
51. Свидетельства о праве на получение социальной выплаты, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства о праве на получение социальной выплаты, не предъявленные в банк в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, считаются недействительными.
52. В случае если владелец свидетельства о праве на получение социальной выплаты по какой-либо причине не смог в установленный срок действия этого свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в Администрацию Советского района Курской области справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в мероприятии на общих основаниях.
Приложение N 5
к Правилам предоставления молодым
семьям социальных выплат на приобретение
(строительство) жилья и их использования
(с изменениями от 30 декабря 2017 г., 30 января 2019 г.,16декабря 2022г.)
(форма)
Свидетельство
о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства
N
Настоящим свидетельством удостоверяется, что молодой семье в
составе:
супруг _________________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
супруга ________________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
дети: 1) _______________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
2) _______________________________________________________________,
являющейся участницей мероприятия по обеспечению жильем молодых семей
федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", в соответствии с условиями этого мероприятия предоставляется социальная выплата в размере _____________________________________
__________________________________________________________________ рублей
(цифрами и прописью)
на приобретение (строительство) жилья на территории _____________________
_________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
Свидетельство подлежит предъявлению в банк до "__" ___________ 20__ г.
(включительно).
Свидетельство действительно до "__" ________ 20__ г. (включительно).
Дата выдачи "__" _________ 20__ г.
_____________________________ __________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
Руководитель органа местного
самоуправления
М.П.
Приложение N6
к Правилам предоставления молодым
семьям социальных выплат на приобретение
(строительство) жилья и их использования
(с изменениями от 30 декабря 2017 г., 30 января 2019 г.,16декабря 2022г.)
__________________________________________________________________________________
(орган местного самоуправления)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить в состав участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" молодую семью в составе:
супруг ___________________________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт: серия ___________ N ______________, выданный _______________________________
______________________________________________________"______"______________20__ г.,
проживает по адресу: _______________________________________________________________
__________________________________________________________________________________;
супруга ___________________________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт: серия__________N______________,выданный __________________________________
__________________________________________________________"_____"____________201__,
проживает по адресу: _______________________________________________________________
__________________________________________________________________________________;
дети: _____________________________________________________________________________
(ф.и.о., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(ненужное вычеркнуть)
паспорт:серия_____________N______________,выданный ________________________________ ___________________________________________________"______"_________________20__ г.,
проживает по адресу: _______________________________________________________________
__________________________________________________________________________________;
__________________________________________________________________________________
(ф.и.о., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(ненужное вычеркнуть)
паспорт: серия _____________N______________,выданный_______________________________
________________________________________________________"_____"_____________20__ г.,
проживает по адресу: _______________________________________________________________
__________________________________________________________________________________.
С условиями участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей вфедерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" ознакомлен (ознакомлены) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:
1) _________________________________________________________________ _______________
(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2) _________________________________________________________________ _______________
(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
3) _________________________________________________________________ _______________
(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
4) _________________________________________________________________ _______________
(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _______________________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) _______________________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) _______________________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) _______________________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
5) _______________________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
6) _______________________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
7) _______________________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
8) _______________________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы
приняты "__" _______________ 20__ г.
____________________________________________ _______________ ____________________
(должность лица, принявшего заявление) (подпись, дата) (расшифровка подписи)