ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
СОВЕТСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПЯТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ Проект
от 2024 года №
О бюджете муниципального образования
«Советский муниципальный район» Курской области
на 2025 год и на плановый период 2026
и 2027 годов
Статья 1. Основные характеристики бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области
1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области на 2025 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области в сумме 710 690 304,80 руб.;
общий объем расходов бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области в сумме 719 690 304,80 руб.;
дефицит (профицит) бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области в сумме 9 000 000,0 руб.
2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области на 2026 и 2027 годы:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области на 2026 год в сумме 633 932 985,0 руб., на 2027 год в сумме 588 577 937,0 руб.;
общий объем расходов бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области на 2026 год в сумме 633 932 985,0 руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 5 974,869 руб., на 2027 год в сумме 588 577 937,0 руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 12 566 064,0 руб.;
дефицит (профицит) бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области на 2026 год в сумме 0 руб., на 2027 год в сумме 0 руб.
Статья 2. Источники финансировании дефицита бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области:
на 2025 год согласно приложению № 1 к настоящему решению;
на 2026 и 2027 годы согласно приложению № 2 к настоящему решению.
Статья 3. Особенности администрирования доходов бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области в 2025 году и плановом периоде 2026 и 2027 годов
1. Установить, что средства, поступающие получателям бюджетных средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход бюджета муниципального образования.
2. Установить, что поступающие муниципальным казенным учреждениям добровольные взносы и пожертвования (безвозмездные перечисления) в полном объеме зачисляются в доход бюджета муниципального образования и направляются на финансирование в соответствии с целями их предоставления, за исключением расходов на содержание органов местного самоуправления.
Статья 4. Прогнозируемое поступление доходов бюджета муниципального образования в 2025 году и плановом периоде 2026 и 2027 годов
1. Утвердить прогнозируемое поступление доходов в бюджет муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области в 2025 году согласно приложению № 3 к настоящему решению;
2. Утвердить прогнозируемое поступление доходов в бюджет муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области в 2026 и 2027 годах согласно приложению № 4 к настоящему решению.
Статья 5. Бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов
1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области на 2025 год согласно приложению № 5 к настоящему решению;
на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению № 6 к настоящему решению.
2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» на 2025 год согласно приложению № 7 к настоящему решению;
на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению № 8 к настоящему решению.
3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Советского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования на 2025 год согласно приложению № 9 к настоящему решению, на 2026 и 2027 годы согласно приложению № 10 к настоящему решению.
4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2025 год в сумме 8 876 260,0 руб., на 2026 год в сумме 8 870 332,0 руб., на 2027 год в сумме 8 870 332,0 руб.
5. Утвердить объемы бюджетных ассигнований дорожного фонда Советского района на 2025 год в сумме 133 786 126,0 руб., в том числе за счет субсидий на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в сумме 21 624 505,0 руб., за счет субсидий на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в сумме 98 285 892,0 руб., на 2026 год в сумме 71 144 212,0 руб., в том числе за счет субсидий, предоставляемых из областного бюджета на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в сумме 57 169 503,0 руб., на 2027 год в сумме 13 974 709,0 руб.
6. Утвердить объем резервного фонда Советского района Курской области на 2025 год в размере 200 000 руб., на 2026 год в размере 200 000 руб., на 2027 год в размере 200 000 руб.
Статья 6. Особенности исполнения бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области в 2025 году и в плановом периоде 2026 и 2027 годов
1. Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2025 году в сводную бюджетную роспись вносятся изменения без внесений изменений в настоящее решение в случае использования (перераспределения) бюджетных ассигнований, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы», на выполнение обязательств по обеспечению необходимого уровня софинансирования расходных обязательств Советского района в случае принятия областными органами власти решений по предоставлению субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, на обеспечение указов Президента Российской Федерации, а также на реализацию решений Администрации Советского района.
2. Установить дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района без внесения изменений в настоящее решение:
1) реорганизации муниципальных учреждений;
2)передачи полномочий по финансированию отдельных муниципальных учреждений, мероприятий или расходов;
3) реорганизации, преобразования и изменения типа муниципальных учреждений;
4) увеличение бюджетных ассигнований на основании нормативных правовых актов Курской области, предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области из областного бюджета;
5) распределения по главным распорядителям средств бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области средств, поступивших из резервного фонда Администрации Курской области, межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер;
6) перераспределение бюджетных ассигнований на приоритетные проекты (программы), осуществляемые в рамках муниципальных программ Советского района, в пределах объемов, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств бюджета муниципального образования;
7) перераспределением бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации в объеме, необходимом для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Советского района из областного бюджета, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств бюджета муниципального образования.
8) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в объеме, необходимом на реализацию муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств бюджета муниципального образования.
9) перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов в пределах объемов экономии бюджетных средств, полученной по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Советского района.
10) перераспределение средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу «Другие общегосударственные вопросы», между направлениями расходования.
11) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета;
3. Установить, что получатель средств бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области вправе предусматривать авансовые платежи:
1) при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:
а) 100 процентов суммы договора ( муниципального контракта) - по договорам (контрактам):
об оплате расходов по участию сборных команд Советского района Курской области, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах, команд Советского района Курской области во всероссийских, областных массовых мероприятиях школьников или работников образования;
об оказании услуг связи, о подписке на печатные и электронные издания (в том числе периодические и справочные) и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования;
б) не более 60 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по договорам (муниципальным контрактам), связанным с дорожной деятельностью, в том числе на приобретение дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-эксплуатационного и другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования;
в) не более 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по иным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) для осуществления расходов, связанных с оплатой услуг, работ по организации участия в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), в том числе с оплатой организационных взносов, а также расходов, связанных со служебными командировками, в размере 100 процентов.
4. Предоставить право Администрации Советского района Курской области определить перечень приоритетных расходов бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области, подлежащих финансированию в первоочередном порядке.
Статья 7. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Советского района Курской области
1. Органы местного самоуправления Советского района Курской области не вправе принимать решение об увеличении в 2025 году численности работников муниципальных казенных учреждений и органов местного самоуправления, за исключением случаев передачи Советскому району дополнительных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.
2. Установить, что с 1 декабря 2025 года размер денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности Советского района Курской области, окладов месячного денежного содержания муниципальных служащих Советского района Курской области, а также месячных должностных окладов работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, индексируется на 1,04.
Статья 8. Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований
1. Утвердить объем бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений Советского района на 2025 год в сумме 11 672 322,0 руб., на 2026 год – в сумме 8 705 352,0 руб., на 2027 год – в сумме 8 193 273,0 руб., из них:
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, за счет субвенций из областного бюджета бюджету муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, на 2025 год – 10 241 591,0 руб., на 2026 год – 8 705 352,0 руб., на 2027 год – 8 193 273,0 руб.;
иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений на 2025 год – 1 430,731,0 руб., на 2026 год – 0 руб., на 2027 год – 0 руб.
2. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Советского района Курской области
на 2025 год согласно приложению № 11 к настоящему решению;
на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению № 12 к настоящему решению.
3. Утвердить распределение объема иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области бюджетам сельских поселений Советского района Курской области для осуществления переданных полномочий согласно приложению № 17 к настоящему решению.
4. Установить, что в 2025 году в соответствии с федеральным законодательством операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области в форме субсидий, субвенций, и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2025 года, при исполнении бюджетов поселений, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов поселений в Управлении Федерального казначейства по Курской области.
Статья 9. Предоставление бюджетных кредитов в 2025 году
1. Установить, что в 2025 году бюджетные кредиты из бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области предоставляются бюджетам муниципальных образований Советского района в целях частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований Советского района на срок до одного года в сумме до 3 000 000 руб.
2. Установить, что основанием для предоставления бюджетных кредитов является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального образования.
3. Предоставление бюджетных кредитов в 2025 году осуществляется в порядке, предусматривающем принятие решений о предоставлении бюджетных кредитов по результатам рассмотрения обращений органов местного самоуправления и представленных ими документов, перечень которых установлен Администрацией Советского района Курской области.
Предоставление бюджетам муниципальных образований Советского района бюджетных кредитов осуществляется в соответствии с настоящим решением и Правилами, установленными Администрацией Советского района Курской области.
4. Условиями предоставления из бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Советского района являются:
1) взимание платы за пользование бюджетными кредитами;
2) возвратность бюджетных кредитов;
3) соблюдение органом местного самоуправления установленного Администрацией Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.
4) принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению привлечения в бюджет муниципального образования кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых, со дня заключения соглашения о предоставлении бюджету муниципального образования Советского района из бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области бюджетного кредита.
5. Бюджетный кредит может быть предоставлен только муниципальному образованию, которое на дату обращения не имеет просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Советским районом.
6. Установить, что предоставление бюджетных кредитов осуществляется без предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим соглашением.
7. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами в размере 0,1 процента годовых.
8. Условиями использования бюджетных кредитов являются:
1) своевременное внесение платы за пользование бюджетными кредитами;
2) использование бюджетных кредитов на цели, определенные нормативным правовым актом о предоставлении бюджетных кредитов и заключенными соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов.
9. Установить, что условиями возврата бюджетных кредитов являются размеры и сроки возврата, периодичность платежей и их размеры, которые определяются соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов.
Статья 10. Особенности исполнения денежных требований по обязательствам перед бюджетом муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области
1. Установить, что с 1 января 2025 года и на плановый период 2026 и 2027 годов:
1) за невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе (далее - основной суммы долга), процентов (платы) за пользование средствами бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области, предоставленными на возвратной основе, исчисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой действующей на день начисления ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате основной суммы долга и процентов за пользование средствами бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области;
2) за не возврат либо несвоевременный возврат юридическими лицами средств бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области, предоставленных им на возвратной основе, по истечении срока, установленного для их возврата, прекращается предоставление отсрочек и (или) рассрочек по уплате налогов, а также пени и штрафов в бюджет муниципального образования;
3) при нарушении сроков возврата средств бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области, предоставленных местным бюджетам на возвратной основе в виде бюджетных кредитов, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местным бюджетам из бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области.
Статья 11. Муниципальный долг Советского района Курской области
1. Объем муниципального долга муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области при осуществлении муниципальных заимствований не должен превышать следующие значения:
в 2025 году - 94 465 000 руб.;
в 2026 году - 98 753 000 руб.;
в 2027 году - 100 861 000 руб.
2. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области на 1 января 2026 года по долговым обязательствам муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области в сумме 9 000 000 руб., в том числе по муниципальным гарантиям 0 руб., на 1 января 2027 года по долговым обязательствам муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области в сумме 9 000 000 руб., в том числе по муниципальным гарантиям 0 руб., на 1 января 2028 года по долговым обязательствам муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области в сумме 9 000 000 руб., в том числе по муниципальным гарантиям 0 руб.
3.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области на 2025 год согласно приложению № 13 к настоящему решению и Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению № 14 к настоящему решению.
4.Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области на 2025 год согласно приложению № 15 к настоящему решению и Программу муниципальных гарантий муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области на период 2026 и 2027 годов согласно приложению № 16 к настоящему решению.
Статья 12. Особенности исполнения отдельных расходных обязательств Советского района Курской области в сфере социального обеспечения населения
1. Установить с 1 декабря 2025 года размер индексации 1,04:
минимального размера пенсии за выслугу лет, предусмотренного пунктом 8 статьи 2 Положения о пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Советского района Курской области, утвержденного решением Представительного Собрания Советского района Курской области от 26.11.2021 года № 225 «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Советского района Курской области» (с изменениями и дополнениями).»
Статья 13. Вступление в силу настоящего решения
- Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2025 года.
Председатель
Представительного Собрания
Советского района Курской области А.Д.Миронов
Глава Советского района
Курской области А.Ю.Шевченко
